中國作家協會主管

《中共中央 國務院關于推動城市高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）近日發布。

《意見》強調，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，貫徹落實中央城市工作會議精神，堅持和加強黨的全面領導，認真踐行人民城市理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持因地制宜、分類指導，以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，以推進城市更新為重要抓手，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國特色城市現代化新路子。

《意見》指出，工作中要做到：轉變城市發展理念，更加注重以人為本；轉變城市發展方式，更加注重集約高效；轉變城市發展動力，更加注重特色發展；轉變城市工作重心，更加注重治理投入；轉變城市工作方法，更加注重統籌協調。主要目標是：到2030年，現代化人民城市建設取得重要進展，適應城市高質量發展的政策制度不斷完善，新舊動能加快轉換，人居品質明顯提升，綠色轉型深入推進，安全基礎有力夯實，文化魅力充分彰顯，治理水平大幅提高；到2035年，現代化人民城市基本建成。

《意見》還從優化現代化城市體系、培育壯大城市發展新動能、營造高品質城市生活空間、推動城市發展綠色低碳轉型、增強城市安全韌性、促進城市文化繁榮發展、提升城市治理能力水平、加強組織實施等方面提出要求。

《意見》指出，推動城市歷史文化保護利用傳承。加強對城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀保護，完善城鄉歷史文化保護傳承體系。健全城市文化遺產普查調查制度，開展老城及其歷史街區專項調查。建立以居民為主體的保護實施機制。推動歷史文化名城、街區整體保護，活化利用不可移動文物、歷史建筑、工業遺產，依托歷史文化街區和歷史地段，結合實際開展文化展示、特色商業、休閑體驗等。加強文物資源保護管理利用和非物質文化遺產保護利用傳承。

《意見》指出，塑造城市特色風貌。植根中華優秀傳統文化，建設崇德向善的文明城市，彰顯中國氣質、中國風范。強化城市規劃的管控和引導作用，推動實現功能復合、密度適中、高低錯落、藍綠交織。完善城市風貌管理制度，提升審美品位。落實“適用、經濟、綠色、美觀”建筑方針，加強建筑設計管理，推動城市建筑更好體現中華美學和時代風尚。不得大規模遷移砍伐樹木、濫建文化地標、隨意更改老地名。

《意見》指出，豐富城市精神文化生活。大力弘揚社會主義核心價值觀，推動形成與現代化人民城市相適應的思想觀念、文明風尚、行為規范，提高市民文明素質，塑造彰顯文化底蘊和獨特氣質的城市精神。創新拓展新型公共文化空間，根據實際需要完善城市文化設施。優化城市文化產品供給，創新動漫、影視、數字藝術、創意設計等業態，推動文化與旅游、科技、體育等融合發展。