中國作家協(xié)會主管

陽春三月，中國進入兩會時間，來自全國各地各界別的代表委員們聚焦“國之大者”，建言獻策，履職盡責。每一條建議、每一份提案和議案都是問計于民、問需于民的結果，都凝結著他們扎實調研、深悟篤行的心血和智慧。

今年兩會，全國政協(xié)文化文史和學習委員會副主任、中國作協(xié)副主席閻晶明關注的是近年來文化領域出現(xiàn)的新問題、新變化。他注意到，隨著新科技和新技術的不斷發(fā)展，短視頻對青少年的影響不容小覷。基于此，閻晶明提交了《關于幫助青少年合理使用短視頻的提案》。

據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.79億人，青少年網(wǎng)民數(shù)量近2億，未成年人觸網(wǎng)低齡化趨勢明顯，10歲以前首次“觸網(wǎng)”的未成年人占比達52%，城市未成年人“觸網(wǎng)”年齡整體早于鄉(xiāng)村，其中，短視頻用戶為10.26億人。另據(jù)多家機構的數(shù)據(jù)顯示，八成未成年用戶曾使用短視頻直播平臺獲取知識，特別在三四線城市及農村地區(qū)，由于知識獲取的傳統(tǒng)途徑相對較少，這些平臺發(fā)揮了更為重要的作用。短視頻已是青少年減壓放松和豐富知識的主要渠道之一，青少年使用短視頻已是大勢所趨。

短視頻對青少年產(chǎn)生了深遠影響，但是，當前青少年使用短視頻又存在諸多問題。比如，提及青少年短視頻使用，多見“沉迷”“成癮”等字眼，但對此又缺乏科學衛(wèi)生方面的實驗證明和明確標準。各短視頻平臺青少年保護標準不統(tǒng)一，存在“防沉迷模式”“青少年模式”“未成年模式”等多種形態(tài)，打開這些模式的步驟、嚴苛程度、使用時長等，均缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)范。一些產(chǎn)品缺乏成熟的青少年保護體系即“青少年模式”，沒有設置年齡內容分級、時間限定等功能，容易讓青少年沉迷其中、過度使用，從而脫離現(xiàn)實生產(chǎn)生活，可能會影響青少年的身心健康和正確價值觀形成。此外，當前家長和學校對青少年使用短視頻的態(tài)度趨向開放，但網(wǎng)絡素養(yǎng)教育相對滯后，青少年難以辨別短視頻的內容優(yōu)劣，缺乏較好的使用習慣。青少年短視頻運用仍存在城鄉(xiāng)差距，區(qū)域間信息差異明顯。

針對這些問題，閻晶明建議：一是中央網(wǎng)信辦督導短視頻平臺形成統(tǒng)一的標準和規(guī)范，做好工具保障。將互聯(lián)網(wǎng)平臺的“防沉迷模式”“青少年模式”“未成年模式”等多種形態(tài)的保護工具統(tǒng)一管理。可酌情制定統(tǒng)一名稱、打開關閉步驟、使用時長限制等，指導平臺企業(yè)從技術層面筑牢保護防線，推動青少年模式的優(yōu)化和完善，不斷規(guī)范青少年模式標準。建立“青少年模式”黑名單制度，并共享黑名單。將販賣青少年個人信息、發(fā)布惡意鏈接、傳播淫穢信息、進行網(wǎng)絡詐騙和網(wǎng)絡暴力的賬號列入黑名單，并同各平臺共享黑名單，限制賬號所有人在各個平臺上的私信、彈幕、評論、發(fā)布等功能。指導短視頻平臺優(yōu)化內容池，加大優(yōu)質內容的建設力度。不能只單純迎合監(jiān)管，可引入知識科普、文化藝術等優(yōu)質內容創(chuàng)作主體。指導短視頻平臺優(yōu)化推薦模式，增加向教育欠發(fā)達地區(qū)投放優(yōu)質內容的權重，以實現(xiàn)跨越時間、地域、行業(yè)的知識資源共享。二是規(guī)范自媒體報道，開展宣傳教育活動。自媒體報道要尊重事實，慎用博眼球的字眼。不能將短視頻產(chǎn)品一刀切，簡單地將使用時長與“沉迷”“成癮”畫等號，應理性看待青少年的用網(wǎng)偏好。用短視頻開展各種形式的宣傳和教育活動，提高青少年的網(wǎng)絡安全意識和信息素養(yǎng)，減少網(wǎng)絡沉迷、網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡謠言等不良現(xiàn)象的發(fā)生，營造清朗的網(wǎng)絡空間。三是加強家庭、學校網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，提升青少年的網(wǎng)絡素養(yǎng)。家長不可“談網(wǎng)色變”，要對青少年使用短視頻的習慣和喜好進行監(jiān)督和指導，培養(yǎng)青少年鑒別內容的能力，可開啟相關產(chǎn)品的“青少年模式”，引導他們正確使用短視頻。學校應將網(wǎng)絡素養(yǎng)教育納入課程體系，開設相關課程。如此，才能讓青少年最大限度地享受科技信息的便利，促進青少年身心健康成長。