中國作家協(xié)會主管

提案工作是人民政協(xié)一項全局性、綜合性、基礎性、經(jīng)常性工作，是人民政協(xié)履職盡責的重要方式。十三屆全國政協(xié)以來，共收到提案2.9萬余件，立案約2.4萬件。

五年來，全國政協(xié)會同有關方面將提質(zhì)增效貫穿提案工作全過程，推動提案工作不斷發(fā)揮好反映民聲民意、促進科學決策、廣泛凝聚共識的功能作用，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

全面提質(zhì)增效，促進提案工作整體躍升

這是2020年底，全國政協(xié)提案委員會走訪科技部座談會上的一幕——

“今年科技部主辦的重點提案有4件。其中，袁亞湘、王先進委員提出的關于盡快布局打造人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)的提案，以提案委員會走訪科技部的方式督辦。”

圍坐在“回”字形會場桌邊，科技部負責同志向提案委員會介紹相關提案辦理情況。

走訪提案承辦單位，是提案委員會多年來堅持開展的一項工作。2020年，根據(jù)修訂后的《重點提案遴選與督辦辦法》，走訪提案承辦單位成為督辦重點提案的一種方式，有效增強協(xié)商成效，促進提案辦理落實。

這是提案委員會積極推動提案工作提質(zhì)增效的生動縮影。

早在十三屆全國政協(xié)之初，提案委員會就制定出臺“關于提高提案質(zhì)量的意見”文件，并修訂提案工作條例，引導委員注重提案質(zhì)量不比數(shù)量，堅持不調(diào)研不提提案。

“五年來，提案委員會嚴格執(zhí)行提案審查標準和程序，堅持質(zhì)量第一，不搞凡提必立，確保立案提案立得住、有共識、能辦理。”全國政協(xié)提案委員會主任李智勇說。

與此同時，針對重點提案，全國政協(xié)創(chuàng)新性地將提案督辦與重要協(xié)商議政活動相結(jié)合，推動提案工作內(nèi)容更豐富、成效更突出。

“對于條件不成熟或一時難以解決的問題，我們還通過強化提辦雙方平等協(xié)商有效增信釋疑、凝心聚力，真正讓提案工作反映各方訴求、統(tǒng)一思想認識、形成工作合力。”李智勇說。

堅持守正創(chuàng)新，推動提案工作與時俱進

五年前，民盟中央、臺盟中央、致公黨中央及多名委員提交了有關弘揚勞模精神和工匠精神的提案。經(jīng)全國政協(xié)主席會議研究，確定為重點提案進行督辦。全國政協(xié)主席會議成員率隊赴多地展開專題調(diào)研，召開座談研討會共計22場。委員提出的不少意見建議，都在陸續(xù)出臺的政策措施中得到體現(xiàn)。

五年來，全國政協(xié)主席會議成員牽頭督辦重點提案的工作機制更加完善。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，共有18位主席會議成員牽頭督辦重點提案84項。

提案委員會還建立了定期走訪民主黨派中央和全國工商聯(lián)的工作機制，并且實現(xiàn)本屆內(nèi)上門走訪全覆蓋。通過面對面座談交流，了解黨派提案工作情況和意見建議，在增進聯(lián)系、凝聚共識中推動提案工作更好落在實處。

推進提案智能系統(tǒng)建設，同樣是提案委員會創(chuàng)新工作的一大亮點。

據(jù)悉，全國政協(xié)十三屆五次會議網(wǎng)上提案提交率已經(jīng)達到99.97%。此外，委員還可以通過提案數(shù)據(jù)庫，實時查詢本人本屆內(nèi)所有提案內(nèi)容及辦理結(jié)果，履職方式更加便利、快捷。

加大評宣力度，形成提案工作良好氛圍

從2018年開始，全國政協(xié)建立每年評選年度好提案機制，累計評選年度好提案近300件，并在全國政協(xié)官網(wǎng)、人民政協(xié)報予以公布，激勵廣大委員增強質(zhì)量意識，打造提案精品。

全國政協(xié)提案委員會副主任戚建國介紹：“建立評選年度好提案機制是十三屆全國政協(xié)的一項新舉措，目的是確立質(zhì)量導向，推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展。”

而作為每屆一次的重要評選，政協(xié)第十三屆全國委員會優(yōu)秀提案和先進承辦單位表彰會于2022年9月召開，248件優(yōu)秀提案和46個先進承辦單位獲表彰。

《關于健全我國未成年人保護制度的提案》《關于促進科學營養(yǎng)膳食的提案》《關于長江經(jīng)濟帶綜合交通體系建設的提案》……一大批聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和民生關切的優(yōu)秀提案脫穎而出。它們選題準確、針對性強，或者對宏觀決策、長遠規(guī)劃有重要參考價值，或者對改進工作有明顯積極作用。

既通過評選表彰彰顯導向作用，又向社會積極傳播提案聲音、總結(jié)經(jīng)驗做法。

去年全國兩會召開前夕，提案委員會組織編寫的《新時代提案工作叢書》出版，內(nèi)容涵蓋人民政協(xié)提案工作的歷史、理論、制度、經(jīng)驗和實務，集中反映新時代人民政協(xié)提案工作的創(chuàng)新成果。

面向未來，提案委員會負責同志表示，將主動適應新形勢新任務，強化責任擔當，扎實履職盡責，創(chuàng)新方式方法，努力通過提案工作更好服務新時代黨和國家中心任務。