中國作家協(xié)會主管

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，我國科普事業(yè)還存在對科普工作重要性認識不到位、落實科學普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度安排尚不完善、高質量科普產品和服務供給不足、網絡偽科普流傳等問題。

全國人大常委會科普法執(zhí)法檢查報告也于近日提交全國人大常委會審議。此次執(zhí)法檢查是科普法通過20年以來首次執(zhí)法檢查。據悉，科普法修改已列入全國人大常委會2022年立法工作計劃。審議報告期間，不少全國人大常委會會議組成人員針對報告提出的問題，結合科普法修法，給出了自己的意見建議。

科學普及與科技創(chuàng)新同等重要

“天宮課堂”，對很多青少年來說已經不再陌生。此前，神舟十三號載人航天飛船航天員曾開展過兩次“天宮課堂”，繼續(xù)開展天宮課堂太空授課也被列入神舟十四號飛行任務。

科學普及到底有多重要？全國人大常委會委員張?zhí)K軍以“先有蛋還是先有雞”的問題做比喻：科普培養(yǎng)青少年對科學技術的興趣愛好，這是造就千千萬萬科學技術人才的一項基礎性工程。“先有科學技術的成果，才能普及，但如果沒有千千萬萬科學技術愛好者，不產生千千萬萬的科學家，科學技術的成果又從哪里來？所以說，科技創(chuàng)新和科學普及同等重要”。

根據執(zhí)法檢查報告，各地對于科技創(chuàng)新和科學普及同等重要的認識程度、對于科學普及工作的重視程度，并不盡如人意。報告指出，2020年我國公民具備科學素質的比例為10.56%，對于一些科研院所、高等學校、科技型企業(yè)，科普工作仍屬于“軟任務”“軟指標”，普遍存在重科研輕科普、科研與科普相脫節(jié)的現(xiàn)象。

重科研輕科普，在經費對比上更加明顯。8月31日發(fā)布的《2021年全國科技經費投入統(tǒng)計公報》顯示，2020年全社會科普經費僅占全社會研發(fā)投入的0.7%。2020年，全國科普專職人員只有24.87萬人，與14億多的人口基數(shù)并不相稱。由于實質性的考核評價機制缺失，科技工作者參與科普的認同度高、意愿強，但行動力明顯偏弱。

“應該提倡專家辦展覽、辦欄目，要真正下功夫辦，像搞科技創(chuàng)新一樣認真地來辦科普。”全國人大常委會委員冷溶表示，我國的科技人才有很多，要鼓勵他們去從事科普教育事業(yè)，提倡大科學家寫科普著作。“關鍵是要在年輕人中建立起愛好科學、崇尚文明、奉獻真理的理念，而不是單純的‘過于強調科技的現(xiàn)實功用價值’。”

全國人大常委會委員白春禮認為，科普法修訂應充分體現(xiàn)“大科普”理念，明確科普使命與責任。“在構建大科普格局方面，要加強政府的統(tǒng)籌協(xié)調作用，科協(xié)組織動員社會力量全體行動，各行各業(yè)踴躍參與，大眾傳媒廣泛傳播，使各主體都能切實參與科普工作，形成不同主體間充分聯(lián)動、深入合作的共治局面”。

把科普作為一項基礎性工程

“我們小時候，看書看的是《十萬個為什么》《海底兩萬里》；打開電視，是《藍貓?zhí)詺馊枴贰逗栃值堋贰，F(xiàn)在孩子看的動畫片和書，感覺不如我們當年看得有意思。”山東濟南的張先生在同學群里交流的時候，發(fā)現(xiàn)大家都有一樣的困惑。

“這方面確實成了一個比較突出的短板。”全國人大常委會委員楊志今說，“現(xiàn)在致力于科普科幻文藝創(chuàng)作的有才華的作家、藝術家實在太少，在社會上引起較大反響的科普科幻作品也不多，與我們建設世界科技強國的目標很不相稱。”為此，楊志今建議關心和重視科普和科幻文藝創(chuàng)作，通過喜聞樂見的科普和科幻文藝作品，在潛移默化中提升青少年的科學素養(yǎng)。

除了科普產品和內容質量良莠不齊，執(zhí)法檢查報告還指出一些地市、縣區(qū)科普設施偏少，社區(qū)、農村科普設施規(guī)模縮減。此外，一些地方重場館建設、輕科普服務；一些科普工作重活動、輕日常，與群眾實際需求契合度不高；一些地方科普人員專職力量不足、講解隊伍不穩(wěn)定，科普場館有“展”無“教”。全國人大華僑委員會委員葉雙瑜還反映，現(xiàn)在不少農村、社區(qū)的科普設施陳舊老化、管理不善，有的甚至變成了棋牌室。對此，他建議在城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興建設規(guī)劃當中，應把科普作為一項基礎性工程，提出明確要求。

“執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)設區(qū)的市沒有科技館，縣區(qū)一級的科技場所或青少年科技中心更少見。”全國人大常委會委員馬志武建議，修法時可以考慮規(guī)定設區(qū)的市應該建設科普場館，縣（區(qū)）一級可與公共文化中心合并建設。

讓專業(yè)人員占領科普陣地

在這個電視臺還是祖?zhèn)髅玑t(yī)，換個臺就成了蒙醫(yī)，沒過多久又變成糖尿病專家、高級營養(yǎng)師……幾年前，一位銀發(fā)老太太出現(xiàn)在多個地方電視臺，推薦藥品、保健品，被網友戲稱為“虛假廣告表演藝術家”。如今數(shù)年過去，一些假科普、偽科學找到了新的“馬甲”。

自媒體時代，成就了不少傳播科學知識的網紅和博主，但海量信息中難免良莠不齊、泥沙俱下，吸引眼球騙流量者有之、販賣焦慮引關注者有之，給公眾帶來不小困擾。

對此，有全國人大常委會會議組成人員建議對網絡科技傳播的科學性、嚴肅性從法律上予以規(guī)范，通過加強監(jiān)管，用科學精神、科學思想占領科普陣地。

最近，國家衛(wèi)健委等多部門出臺關于建立健全全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制的指導意見，支持并鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)與相關從業(yè)人員創(chuàng)作和發(fā)布更多更優(yōu)質的健康科普作品，希望針對性地“扶正祛邪”。“健康教育專業(yè)性很強，不能什么機構什么人都可以在那里大搞健康咨詢講座等。”全國人大常委會委員衛(wèi)小春建議，發(fā)揮全國眾多專業(yè)學會、專家的優(yōu)勢，監(jiān)測評估科普產品的科學性，讓科普內容真正惠及人民群眾。