中國作家協會主管

行政保護有力推動了知識產權創(chuàng)新、增值，維護了知識產權市場公平競爭，促進了知識產權健康發(fā)展

習近平總書記強調：“知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發(fā)展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。”新形勢下做好知識產權保護工作，需要從立法保護、行政保護和司法保護等各方面共同著手，筑牢知識產權立體保護網，護航創(chuàng)新創(chuàng)造。

《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》提出，健全便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系。和立法保護、司法保護相比，知識產權的行政保護具有效率高、成本低、專業(yè)性強、程序簡便的特點。近年來，各地行政部門加大專利侵權行為治理力度，加快布局建設知識產權保護中心與快速維權中心，行政保護機制不斷健全、行政保護效能持續(xù)提高。各地行政部門通過行政執(zhí)法、行政管理和行政服務等手段，迅速有效遏制了一批侵害版權、專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密等知識產權的違法行為。今年1月至7月，各地保護中心共協助開展知識產權執(zhí)法5620件，同比增長103％。行政保護有力推動了知識產權創(chuàng)新、增值，維護了知識產權市場公平競爭，促進了知識產權健康發(fā)展。

進一步提升知識產權行政保護能力，有助于克服實踐中存在的知識產權侵權易發(fā)多發(fā)和侵權易、維權難問題。為此，在知識產權的創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務和國際交流等整個過程中，要善于將黨關于知識產權事業(yè)發(fā)展的意志通過法定程序轉變?yōu)閲曳桑⑼苿痈飨嚓P主體嚴格執(zhí)行知識產權方面的法律規(guī)范。同時，充分發(fā)揮各主體的積極性，推動相關部門、行業(yè)協會、知識產權服務機構等社會組織，以及科研院所、高等院校、企業(yè)等知識產權創(chuàng)造者的分工合作，共同推進知識產權事業(yè)發(fā)展。

進一步提升知識產權行政保護能力，應進一步提高執(zhí)法效能，推動知識產權行政執(zhí)法標準化、流程化、體系化。世界知識產權組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數報告》顯示，我國從2013年的第三十五位升至2021年的第十二位，是世界上進步最快的國家之一，其中一個重要因素就是執(zhí)法效能的不斷提升。未來，應進一步確立“嚴保護”導向，通過提高執(zhí)法效能，將一些知識產權糾紛化解在司法解決之前。與此同時，明晰行政機關與司法機關的職責權限和管轄范圍，健全知識產權行政保護與司法保護銜接機制，形成保護合力；建立完善知識產權仲裁、調解、公證、鑒定和維權援助體系，加強相關制度建設；健全知識產權信用監(jiān)管體系，加強知識產權信用監(jiān)管機制和平臺建設，依法依規(guī)對知識產權領域嚴重失信行為實施懲戒，等等。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產權就是保護創(chuàng)新。進一步提升知識產權行政保護能力，運用法治思維和法治方式強化知識產權保護，必將更好構建起多方參與、協同共治的知識產權保護體系，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，全面提升我國知識產權綜合實力，向著中國特色、世界水平的知識產權強國目標不斷邁進。

（作者單位：中南財經政法大學知識產權戰(zhàn)略研究所）