中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管

兜牢農(nóng)村養(yǎng)老保障網(wǎng)

講述人：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院博士生 李世雄

【青年學(xué)子說】

席卷全球的新冠肺炎疫情深刻改變了我們的交互方式，空間距離的遙遠(yuǎn)讓我更感思念的意味深長(zhǎng)。今年春節(jié)，在與姥姥的視頻通話中，姥姥讓我不必?fù)?dān)心：“我現(xiàn)在好著呢，國(guó)家的政策好，每月都能領(lǐng)到一百多塊的養(yǎng)老錢，放心吧。”聽到姥姥開心的笑聲，我的思緒再一次飄回十年前……

隨著人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變和年齡結(jié)構(gòu)的老化，我國(guó)于2000年步入老齡化社會(huì)，老齡化、高齡化、空巢化、失能化“四化疊加”的態(tài)勢(shì)致使養(yǎng)老問題日漸凸顯。在此背景下，如何破解農(nóng)村老年人的養(yǎng)老困局成為黨和國(guó)家的重大關(guān)切。

2009年9月，新農(nóng)保試點(diǎn)推廣的大幕拉開，讓農(nóng)村老年人的生活發(fā)生了不小變化。新農(nóng)保秉持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”原則，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式進(jìn)行籌資，農(nóng)村老年人參保繳費(fèi)累計(jì)15年，即可在年滿60周歲時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí)，新農(nóng)保還增加具有普惠性質(zhì)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由政府全額支付，這標(biāo)志著國(guó)家對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老的支持從以政策為主轉(zhuǎn)向政策與經(jīng)濟(jì)雙重支持。這讓農(nóng)民有了“國(guó)家養(yǎng)老”的堅(jiān)實(shí)保障，真正享受到由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的養(yǎng)老金，晚年生活更有尊嚴(yán)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”的美好生活希冀有重要意義。

新農(nóng)保深刻體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的初心與使命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從“養(yǎng)兒防老”“土地養(yǎng)老”到“國(guó)家養(yǎng)老”的逐步轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步重塑了國(guó)家與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。對(duì)于農(nóng)村老年人而言，當(dāng)時(shí)每月55元的額外收入可以在相當(dāng)程度上緩解其缺錢花的困境，讓不少老人有了生活的盼頭，這在邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村表現(xiàn)得尤為明顯。“先前只有城里人才有退休金，現(xiàn)在，咱農(nóng)民也能享受養(yǎng)老金了，這真是天大的好事！”不少農(nóng)民感慨。

新農(nóng)保的確立不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。隨著新農(nóng)保的提質(zhì)擴(kuò)面，我國(guó)于2011年建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并在2014年進(jìn)行兩項(xiàng)制度合并，由此建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步織密兜牢養(yǎng)老保障網(wǎng)。民亦勞止，汔可小康，作為一名農(nóng)大學(xué)子，吾輩應(yīng)將論文寫在祖國(guó)的大地上，解民生之多艱；作為一名社保學(xué)子，我們應(yīng)將所學(xué)所長(zhǎng)融入提升人民福祉的偉大實(shí)踐中，為民生改善貢獻(xiàn)綿薄之力。

（本報(bào)記者魯元珍采訪整理）