“十三五”以來，在全國(guó)兩會(huì)上發(fā)布的政府工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告中，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一關(guān)鍵詞多次出現(xiàn)，凸顯出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于這項(xiàng)工作的關(guān)注。《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了簡(jiǎn)要梳理——

★政府工作報(bào)告★

在3月5日公布的2021年政府工作報(bào)告中，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”再次出現(xiàn)。在對(duì)今年的工作展望部分，提到“提升科技創(chuàng)新能力”話題時(shí)，報(bào)告提出要“促進(jìn)科技開放合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。”

從2016年到2020年，“十三五”期間的政府工作報(bào)告也常常把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與“創(chuàng)新”及“科學(xué)技術(shù)發(fā)展”話題相結(jié)合。

2016年政府工作報(bào)告中3次出現(xiàn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，提出“加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)”“充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能……加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為”。

2017年提出“開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系”。

2018年指出要“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度”。

2019年指出“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用……鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資”。

2020年政府工作報(bào)告在“依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”主題中，也有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的表述：“發(fā)展民生科技。深化國(guó)際科技合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。”

★最高人民法院工作報(bào)告★

3月8日公布的2021年最高人民法院工作報(bào)告中提到要“出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋，方便當(dāng)事人舉證，縮短訴訟周期，降低維權(quán)成本，提高賠償數(shù)額，促進(jìn)形成鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、推動(dòng)科技進(jìn)步的法治環(huán)境”。此外，“全面應(yīng)用人民法院調(diào)解平臺(tái)”工作也涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。

2020年，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”出現(xiàn)次數(shù)高達(dá)10次，明確指出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新原動(dòng)力的基本保障，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新……積極適用懲罰性賠償制度，加大侵權(quán)違法成本”。此外，報(bào)告中提到“知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)、涉外等領(lǐng)域高素質(zhì)專業(yè)化審判人才短缺，人才培養(yǎng)機(jī)制有待改進(jìn)”。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭建設(shè)在“十三五”時(shí)期的最高人民法院工作報(bào)告中“出鏡率”很高。

2016年最高人民法院工作報(bào)告指出要“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度”。

2017年最高人民法院工作報(bào)告中提到“北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院探索適用懲罰性賠償，著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問題。南京、蘇州、武漢、成都設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，跨區(qū)域集中管轄知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件14.7萬件，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

2018年最高人民法院工作報(bào)告中提出“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度……加強(qiáng)涉外商事、海事和知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判”。

2019年最高人民法院工作報(bào)告中則提出“建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制，設(shè)立最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，主要審理專利等技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)”。

★最高人民檢察院工作報(bào)告★

2021年最高人民檢察院工作報(bào)告中回顧2020年工作時(shí)提到“針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件中，權(quán)利人難以依法及時(shí)維權(quán)，全面推開訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度”。報(bào)告中提及，2021年將“加大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，積極參與整治群眾反映強(qiáng)烈、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平”。

“十三五”時(shí)期的最高人民檢察院工作報(bào)告多次表明要堅(jiān)決打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。

2016年最高人民檢察院工作報(bào)告提出“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，營(yíng)造法治化創(chuàng)新環(huán)境。

2017年最高人民檢察院工作報(bào)告中也有“突出懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪”的表述。

2018年最高人民檢察院工作報(bào)告中提到“堅(jiān)持保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)”，并提到發(fā)布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度十大案例的有關(guān)情況。

2019年最高人民檢察院工作報(bào)告明確提出從嚴(yán)懲治包括侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，“讓法治成為最好的營(yíng)商環(huán)境”。

2020年最高人民檢察院工作報(bào)告再次明確“堅(jiān)決懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪”的態(tài)度。

（注：本文中引用的2021年度工作報(bào)告內(nèi)容均為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄版，最終準(zhǔn)確表述以全文公開發(fā)布版為準(zhǔn)）