中國作家協會主管

近年來，以網絡文學等為代表的互聯網新興文化市場業態不斷崛起，并在激烈的市場競爭中逐漸形成了較好的商業模式，并延伸成為產業鏈條。與此同時，這些新興文化市場業態也給市場監管等帶來了新的挑戰，急需各界通力合作，進一步規范市場營商環境，推動新興產業發展。

“網絡文學作為中國特有的一種文化現象，既傳承優秀的歷史文化、記錄和反映時代發展，又助力中國文化走出去，成為現代社會文化建設的重要力量之一。”全國政協常委、中國作家協會副主席白庚勝在兩會期間表示，加強對網絡文學的版權保護是規范文化市場、繁榮文化產業生態的基礎之一，對文化強國建設有著重要的推動作用。

當前，網絡文學產業的盜版現象較為嚴峻。因其受眾廣泛、體量巨大，盜版對于市場的經濟影響顯而易見。根據行業數據，2019年中國網絡文學總體盜版損失規模為56.4億元，移動端盜版損失同比上升10.4%。另據第三方機構的數據監測，2020年盜版閱讀網站和移動端的訪問量持續走高，僅2020年上半年盜版閱讀APP的訪問量就增長20%，直接經濟損失規模進一步擴大。

白庚勝介紹，隨著互聯網信息技術水平的發展和渠道的多元延伸，盜版行為也隨之變得更加隱蔽和多樣。大量盜版內容在搜索引擎、瀏覽器入口、應用市場、社交媒體上出現，損害原創作者和平臺的利益和創作熱情，也給市場監管和執法帶來更多挑戰。

以搜索引擎平臺為例，作為匯聚盜版內容的主要入口，目前行業大多采用“監測+投訴處置”的維權策略，但無法對盜版網站進行徹底根除。如某一個侵權網站，在其域名下的作品章節頁面鏈接被多次投訴、屏蔽的情況下，侵權方僅需微調作品章節頁面的鏈接參數，該章節頁面鏈接就可以再次出現在搜索結果中。這一操作幾乎不需要任何費用及時間成本，卻消耗了正版方大量維權資源和精力。

“以版權保護為抓手，激活網絡文學創新活力，規范文化市場、繁榮文化產業生態，是極為重要的舉措。”為此，白庚勝呼吁，政府要加強政策制定和執法打擊，加快完善、落實各項法規制度，加大盜版打擊力度，持續推動網絡文學正版化。

他建議，一方面要針對搜索引擎平臺盜版網站入口加強打擊力度，督促搜索引擎平臺自查自糾，主動永久下架收到較多取締請求的盜版網站，對正版原創內容優先展示，將履行平臺責任落到實處；另一方面，要考慮用戶閱讀行為習慣向移動端遷移的實際情況，加強對移動端應用市場盜版應用的打擊力度，督促應用市場完善“事先審核”和“事后追責”機制，引導用戶下載正版APP。

“網絡文學版權保護此前還面臨一個突出問題，即侵權案件的判賠數額不足以彌補權利人的損失，加之漫長的訴訟周期，整體上難以給侵權人造成實質壓力。”白庚勝介紹，隨著新修訂的《中華人民共和國著作權法》正式施行，侵權案件的法定賠償數額上限由50萬元提升至500萬元，并引入了懲罰性賠償制度，這對網絡文學版權保護是重大利好。

他建議，要盡快推進《中華人民共和國著作權法》相關司法解釋的出臺以及在司法實踐中的進一步細化，以更好地實現懲罰性賠償制度社會效果和法律效果的統一，徹底打擊盜版產業鏈各環節，長效推動行業清朗環境的塑造。

（本報記者曲曉燕采訪整理）