中國作家協(xié)會(huì)主管

近年來，以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等為代表的互聯(lián)網(wǎng)新興文化市場業(yè)態(tài)不斷崛起，并在激烈的市場競爭中逐漸形成了較好的商業(yè)模式，并延伸成為產(chǎn)業(yè)鏈條。與此同時(shí)，這些新興文化市場業(yè)態(tài)也給市場監(jiān)管等帶來了新的挑戰(zhàn)，急需各界通力合作，進(jìn)一步規(guī)范市場營商環(huán)境，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作為中國特有的一種文化現(xiàn)象，既傳承優(yōu)秀的歷史文化、記錄和反映時(shí)代發(fā)展，又助力中國文化走出去，成為現(xiàn)代社會(huì)文化建設(shè)的重要力量之一。”全國政協(xié)常委、中國作家協(xié)會(huì)副主席白庚勝在兩會(huì)期間表示，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的版權(quán)保護(hù)是規(guī)范文化市場、繁榮文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)之一，對文化強(qiáng)國建設(shè)有著重要的推動(dòng)作用。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)的盜版現(xiàn)象較為嚴(yán)峻。因其受眾廣泛、體量巨大，盜版對于市場的經(jīng)濟(jì)影響顯而易見。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，2019年中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)總體盜版損失規(guī)模為56.4億元，移動(dòng)端盜版損失同比上升10.4%。另據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)監(jiān)測，2020年盜版閱讀網(wǎng)站和移動(dòng)端的訪問量持續(xù)走高，僅2020年上半年盜版閱讀APP的訪問量就增長20%，直接經(jīng)濟(jì)損失規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

白庚勝介紹，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)水平的發(fā)展和渠道的多元延伸，盜版行為也隨之變得更加隱蔽和多樣。大量盜版內(nèi)容在搜索引擎、瀏覽器入口、應(yīng)用市場、社交媒體上出現(xiàn)，損害原創(chuàng)作者和平臺(tái)的利益和創(chuàng)作熱情，也給市場監(jiān)管和執(zhí)法帶來更多挑戰(zhàn)。

以搜索引擎平臺(tái)為例，作為匯聚盜版內(nèi)容的主要入口，目前行業(yè)大多采用“監(jiān)測+投訴處置”的維權(quán)策略，但無法對盜版網(wǎng)站進(jìn)行徹底根除。如某一個(gè)侵權(quán)網(wǎng)站，在其域名下的作品章節(jié)頁面鏈接被多次投訴、屏蔽的情況下，侵權(quán)方僅需微調(diào)作品章節(jié)頁面的鏈接參數(shù)，該章節(jié)頁面鏈接就可以再次出現(xiàn)在搜索結(jié)果中。這一操作幾乎不需要任何費(fèi)用及時(shí)間成本，卻消耗了正版方大量維權(quán)資源和精力。

“以版權(quán)保護(hù)為抓手，激活網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)新活力，規(guī)范文化市場、繁榮文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是極為重要的舉措。”為此，白庚勝呼吁，政府要加強(qiáng)政策制定和執(zhí)法打擊，加快完善、落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度，加大盜版打擊力度，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)正版化。

他建議，一方面要針對搜索引擎平臺(tái)盜版網(wǎng)站入口加強(qiáng)打擊力度，督促搜索引擎平臺(tái)自查自糾，主動(dòng)永久下架收到較多取締請求的盜版網(wǎng)站，對正版原創(chuàng)內(nèi)容優(yōu)先展示，將履行平臺(tái)責(zé)任落到實(shí)處；另一方面，要考慮用戶閱讀行為習(xí)慣向移動(dòng)端遷移的實(shí)際情況，加強(qiáng)對移動(dòng)端應(yīng)用市場盜版應(yīng)用的打擊力度，督促應(yīng)用市場完善“事先審核”和“事后追責(zé)”機(jī)制，引導(dǎo)用戶下載正版APP。

“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)此前還面臨一個(gè)突出問題，即侵權(quán)案件的判賠數(shù)額不足以彌補(bǔ)權(quán)利人的損失，加之漫長的訴訟周期，整體上難以給侵權(quán)人造成實(shí)質(zhì)壓力。”白庚勝介紹，隨著新修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》正式施行，侵權(quán)案件的法定賠償數(shù)額上限由50萬元提升至500萬元，并引入了懲罰性賠償制度，這對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)是重大利好。

他建議，要盡快推進(jìn)《中華人民共和國著作權(quán)法》相關(guān)司法解釋的出臺(tái)以及在司法實(shí)踐中的進(jìn)一步細(xì)化，以更好地實(shí)現(xiàn)懲罰性賠償制度社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一，徹底打擊盜版產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，長效推動(dòng)行業(yè)清朗環(huán)境的塑造。

（本報(bào)記者曲曉燕采訪整理）