中國作家協會主管

11月30日，中共中央政治局就加強我國知識產權保護工作舉行第二十五次集體學習，習近平總書記主持學習并發表重要講話。講話立意高遠、思想深邃、內涵豐富、要求明確，充分體現了對知識產權保護工作的高度重視和殷切期望，為新時代全面加強我國知識產權保護工作提供了根本遵循和行動指南，是我國知識產權事業發展的重要里程碑。

一、深刻認識習近平總書記重要講話的重大意義

一是重大政治意義。中共中央政治局就加強我國知識產權保護工作舉行集體學習，習近平總書記發表重要講話，具有鮮明的政治導向。習近平總書記強調，創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。要認清我國知識產權保護工作的形勢和任務，總結成績，查找不足，提高對知識產權保護工作重要性的認識，從加強知識產權保護工作方面，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力保障。

二是重大時代意義。當前，知識產權系統正在深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，認真謀劃知識產權事業“十四五”和面向2035年的發展，習近平總書記的重要講話為我們提供了最權威、最及時、最系統、最有力的指導，將深刻影響我國知識產權事業未來改革和發展。

三是重大理論意義。習近平總書記的重要講話，貫通知識產權保護工作的過去、現在和未來，理論、實踐和發展，統籌國內發展需要和國際形勢變化，深刻闡明了知識產權領域一系列重大理論問題，具有鮮明的理論特質和豐富的理論內涵。

四是重大戰略意義。習近平總書記的重要講話站在“兩個一百年”歷史交匯點上，統籌國際國內兩個大局，指明了新時代知識產權保護工作的戰略方向，作出了戰略部署，必將引領我國知識產權保護工作全面加強，創新環境和營商環境持續優化，為創新驅動發展和高水平對外開放提供有力支撐。

五是重大實踐指導意義。習近平總書記深刻分析了知識產權保護工作面臨的形勢，作出了六個方面的重要指示，為全面加強知識產權保護工作定向把舵、擘畫藍圖，具有極強的針對性和指導性，需要我們逐項抓好貫徹落實。

二、深刻領會習近平總書記重要講話的核心要義

一要深刻領會習近平總書記指出的，全面建設社會主義現代化國家，必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。進一步增強做好新時代知識產權保護工作的責任感、使命感、緊迫感，自覺著眼國家發展需要，謀劃推動知識產權保護工作，提高工作針對性。

二要深刻領會習近平總書記指出的，知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。把握好知識產權保護工作與經濟社會發展各方面的關系，找準角色定位，發揮應有作用。

三要深刻領會習近平總書記指出的，我國知識產權事業不斷發展，走出了一條中國特色知識產權發展之路，知識產權保護工作取得了歷史性成就，全社會尊重和保護知識產權意識明顯提升。以事業發展的“歷史性成就”激勵大家進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終沿著黨指引的方向前進，堅持黨對知識產權事業的領導。

四要深刻領會習近平總書記指出的，當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。認清知識產權工作的形勢和任務，突出高質量發展，大力提高自主創新能力。

五要深刻領會習近平總書記指出的，要堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護，既嚴格保護知識產權，又確保公共利益和激勵創新兼得。認真踐行以人民為中心的發展思想，在嚴格保護知識產權過程中，有效激勵創新，保障公共利益。

六要深刻領會習近平總書記作出的六個方面重要指示，要加強知識產權保護工作頂層設計，要提高知識產權保護工作法治化水平，要強化知識產權全鏈條保護，要深化知識產權保護工作體制機制改革，要統籌推進知識產權領域國際合作和競爭，要維護知識產權領域國家安全。把握工作重點，抓住關鍵環節，做到統籌推進、一體落實。

三、認真落實習近平總書記重要講話精神

當前，國家知識產權局正在深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，積極做好宣傳解讀，制定貫徹落實的意見，協調出臺知識產權戰略實施工作部際聯席會議成員單位分工方案，推動形成落實習近平總書記重要講話精神的工作合力。特別是要結合自身職能，認真抓好落實。

一是著眼未來，加強知識產權保護工作頂層設計。認真研究制定“十四五”時期國家知識產權保護和運用規劃，明確目標、任務、舉措和實施藍圖，確保規劃符合中央要求、滿足群眾期待、體現時代特點。堅持權利人和社會公眾之間的利益平衡原則，既嚴格保護知識產權，又防范權利過度擴張。大力實施專利質量提升工程，促進關鍵核心技術突破，支撐高質量發展。

二是與時俱進，提高知識產權保護工作法治化水平。在嚴格執行民法典相關規定的同時，加快完善相關法律法規。做好專利法修改后有關實施細則的修訂，開展商標法新一輪修改調研論證，加快《地理標志產品保護規定》的修訂，并做好地理標志專門立法調研。推動知識產權審查授權標準、侵權判斷標準、行政執法標準和司法裁判標準的有機統一，加強專利、商標行政執法指導，更好發揮行政執法保護作用。

三是協同發力，強化知識產權全鏈條保護。高標準落實《關于強化知識產權保護的意見》，構建大保護工作格局。進一步健全知識產權綜合管理體制，增強系統保護能力。努力打造便民利民的知識產權公共服務體系，加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設，推動知識產權保護線上線下融合發展。推動知識產權領域誠信體系建設，加強宣傳教育，增強全社會尊重和保護知識產權的意識。

四是持續創新，深化知識產權保護工作體制機制改革。持續抓好黨的十八大以來中央關于知識產權保護工作一系列改革部署的落實，確保改革實效。進一步完善知識產權審查制度，促進審查理念更新、技術革新、工作創新，更好滿足群眾需要。積極探索建立新興領域知識產權保護制度，要健全知識產權評估體系，改進知識產權歸屬制度。

五是積極作為，統籌推進知識產權領域國際合作和競爭。堅持人類命運共同體理念，深度參與世界知識產權組織框架下的全球知識產權治理，推動完善知識產權及相關國際貿易、國際投資等國際規則和標準，推動全球知識產權治理體制向著更加公正合理方向發展。加強知識產權對外宣傳，在國際上進一步樹立我國依法嚴格保護知識產權的良好形象。認真研究疫情防控環境下的“一帶一路”知識產權合作新機制新模式，更好支撐“一帶一路”建設。

六是堅守底線，維護知識產權領域國家安全。加強事關國家安全的關鍵核心技術的自主研發和保護，依法管理涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為。配合市場監管總局做好知識產權領域的反壟斷工作，防止知識產權濫用，促進創新要素自主有序流動、高效配置。加強我國企業海外知識產權風險預警和維權援助，堅決維護自身發展利益。

（作者為國家知識產權局黨組書記、局長）