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中國作家協(xié)會(huì)主管

全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢 ——六論深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神
來源:光明日?qǐng)?bào) | 本報(bào)評(píng)論員  2020年11月04日07:54

“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國。”日前,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》全文發(fā)布,明確提出堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,為我們從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握和有力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局提供了重要遵循。

縱觀人類發(fā)展歷史,創(chuàng)新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量,也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,是我們應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競爭力的必然選擇,是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。早在2013年十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書記就作出論斷:這將是最難掌控但必須面對(duì)的不確定性因素之一,新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革“抓住了就是機(jī)遇,抓不住就是挑戰(zhàn)”。

全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,離不開國家戰(zhàn)略科技力量的支撐。強(qiáng)化這一力量,要制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要,健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新,優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,推進(jìn)各科研力量優(yōu)化配置和資源共享。當(dāng)前,我們要在中國科技面向2030年的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等前沿領(lǐng)域,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。

科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,要兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,要推動(dòng)相關(guān)體制機(jī)制深入變革,完善國家科技治理體系,優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。要改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制,加大研發(fā)投入,完善金融支持創(chuàng)新體系并促進(jìn)科技開放合作,研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。

企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量,應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。“功以才成,業(yè)由才廣。”一切科技創(chuàng)新活動(dòng)都是人做出來的。我國建設(shè)科技強(qiáng)國,關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),實(shí)行更加開放的人才政策,構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)科技強(qiáng)國。時(shí)間不等人,形勢不等人,我們必須增強(qiáng)緊迫感和使命感,堅(jiān)定創(chuàng)新自信,以只爭朝夕的勁頭和敢為天下先的志向,不畏艱難,勇攀高峰,推動(dòng)中國這艘巨輪向著科技強(qiáng)國、向著中華民族偉大復(fù)興不斷前進(jìn)。

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