中國作家協(xié)會主管

近日，一年前曾爆出的曾國藩墓保護(hù)狀態(tài)堪憂一事，再次引發(fā)公眾關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道，作為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，曾國藩墓近年來本體缺乏妥善保護(hù)，周邊環(huán)境更是紛亂嘈雜，喪失了一個(gè)國家級墓葬類文物應(yīng)有的肅穆感。造成這種情況的主要原因是，曾國藩墓保護(hù)的責(zé)任主體并非文物系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，而是一家房地產(chǎn)開發(fā)公司。這家公司同時(shí)也是這一區(qū)域的開發(fā)建設(shè)主體。

我國的文物保護(hù)基礎(chǔ)工作通常被簡稱為“四有”，即有保護(hù)范圍，有標(biāo)志說明，有記錄檔案，有專門機(jī)構(gòu)或者專人管理。根據(jù)目前披露的情況，曾國藩墓沒有專門文物機(jī)構(gòu)或人員。其保護(hù)的責(zé)任主體是從事建設(shè)開發(fā)的某地產(chǎn)公司，并沒有專門科室或是人員來對其進(jìn)行保護(hù)和管理。

誠然，由一家企業(yè)承擔(dān)文物保護(hù)管理的責(zé)任，并非不能接受。文物保護(hù)法也只是規(guī)定了國有文物保護(hù)單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營，并沒有限制企業(yè)來參與文物的保護(hù)管理。但是，在法律條文的背后，我們更要關(guān)注到不同類型的主體對于文物保護(hù)“責(zé)任”二字的理解以及由此造成的實(shí)際差異。坦白地講，一家以開發(fā)、營利為基本宗旨的企業(yè)，其面對文物保護(hù)時(shí)的思維方式和行為邏輯，能否以文物保護(hù)為第一考量，是要打上一個(gè)問號的。

在現(xiàn)代社會，任何機(jī)構(gòu)與個(gè)體本質(zhì)上都是理性的，其每一個(gè)行動都是對行動后果作出評估后進(jìn)行的。如果一個(gè)文物系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)文物保護(hù)單位的管理責(zé)任，其機(jī)構(gòu)的運(yùn)行目的、經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)，其領(lǐng)導(dǎo)的績效考核，必然都以保護(hù)管理的成效作為重要衡量指標(biāo)。但是，一家企業(yè)，無論是其發(fā)展目標(biāo)，還是其領(lǐng)導(dǎo)者的考核評價(jià)機(jī)制，都是基于效益，即使承擔(dān)了文物保護(hù)責(zé)任，但是這個(gè)責(zé)任如果違背了經(jīng)濟(jì)效益的大目標(biāo)，前者讓位于后者非常可能發(fā)生，這也是符合一般行為邏輯的。

曾國藩墓面臨的問題，恰是我國目前基層文物保護(hù)力量薄弱現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。當(dāng)文物保護(hù)與建設(shè)開發(fā)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)時(shí)，文物部門微弱的聲音往往被建設(shè)的轟鳴聲蓋過，這已經(jīng)是一個(gè)很常見的情形。令人唏噓的是，曾國藩墓其實(shí)還沒有那么“基層”，這是一處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，理應(yīng)享有高級別的關(guān)注，獲得相應(yīng)的資金和技術(shù)支持，受到完善的管理。但是，實(shí)際上曾國藩墓甚至連文物保護(hù)法中基本的要求都沒有達(dá)到，更別說是按照全國重點(diǎn)文物的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行保護(hù)了。

文物保護(hù)要通過法律和機(jī)制的完善，獲得更大的“威懾力”。無論承擔(dān)文物保護(hù)責(zé)任的人是什么背景、屬于什么機(jī)構(gòu)、個(gè)人知識和情懷有何差異，只要坐在這個(gè)位置上，就“不得不”敬畏文物，必須踐行自身的責(zé)任，也知道如何去踐行這個(gè)責(zé)任時(shí)，才能使無數(shù)個(gè)“曾國藩墓”真正擺脫困境。

就在有關(guān)曾國藩墓的消息爆出的同時(shí)，湖北省也有一則文物新聞——湖北省文物局掛牌儀式在湖北省文化和旅游廳機(jī)關(guān)大樓舉行。在此前的機(jī)構(gòu)改革中被“改掉”的湖北省文物局重新掛牌，標(biāo)志著這個(gè)文物大省的文物保護(hù)管理機(jī)制的重新整合。湖北省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中說了這樣一句：“不忘本來，才能開辟未來。”“本來”兩字，既是指代歷史和文物，也是對全社會的一種宣告，文物保護(hù)在制度上必須強(qiáng)化。

（作者：燕海鳴，系中國文化遺產(chǎn)研究院副研究員）