中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管

順應(yīng)發(fā)展需要，呼應(yīng)群眾期盼，找準(zhǔn)解決之道，城市難題就不再難

美麗城市，人人喜愛(ài)。近日在湖南采訪，一個(gè)深刻的感受就在于，美好城市生活，建立在科學(xué)規(guī)劃和高超治理上。

近處是青磚鋪地，綠植齊整；抬頭一看，湖南第一高樓長(zhǎng)沙國(guó)際金融中心高聳入云。這里位于湖南長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)定王臺(tái)街道豐泉古井社區(qū)白果園20號(hào)，鬧中取靜，成為不少人感受老長(zhǎng)沙味道的“打卡地”。一位在這里住了30多年的居民說(shuō)，“別看現(xiàn)在這樣吸引人，以前都不好意思和別人說(shuō)住在這里”。原來(lái)，隨著寫(xiě)字樓、商業(yè)街、商業(yè)綜合體的出現(xiàn)，白果園被鋼筋混凝土包圍著，院落顯得十分尷尬。住的是大雜院，家家戶(hù)戶(hù)搭個(gè)棚子做飯、洗浴，一下雨水就到處流。如何完善城市功能、改善城市生態(tài)、兼顧背街小巷的普通人生活，折射出一座城市的發(fā)展理念。

基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，城市發(fā)展才有底氣，幸福生活才能搭上快車(chē)。從2017年底，社區(qū)開(kāi)始摸底調(diào)查，了解居民意愿，把廚衛(wèi)、燃?xì)狻⒔o排水、通風(fēng)、采光等14項(xiàng)居民日常生活需求納入改造計(jì)劃，按照有拆、有留、有改的方式，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的有機(jī)更新。經(jīng)過(guò)改造，白果園片區(qū)1900多戶(hù)住房煥然一新，街巷的水、電、管、路“微循環(huán)”打通，社區(qū)公園和文化廣場(chǎng)等得以新建或改建，一批具有歷史文化價(jià)值的建筑得到更好保護(hù)和利用。昔日的破舊老街老巷，煥發(fā)出時(shí)代新韻。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，既要優(yōu)化宏觀布局，也要搞好城市微觀空間治理。綜合施策，精細(xì)治理，才能實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量雙提升。

解決城市發(fā)展過(guò)程中的民生難題，提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量，關(guān)鍵是提高城市治理能力。采訪中發(fā)現(xiàn)，由于歷史規(guī)劃、發(fā)展節(jié)奏等原因，一些民生難題很難隨著城市規(guī)模擴(kuò)大而自動(dòng)得以解決。比如湖南老工業(yè)基地株洲，和一些城市一樣，面臨車(chē)位難找、公廁難上、電梯難裝等問(wèn)題。這些民生小事，影響著群眾的獲得感、幸福感、安全感。破解難題，不僅需要下好“繡花”功夫，而且要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)造條件。

城市治理之難，往往難在用地、資金與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)治理升級(jí)的焦點(diǎn)也正在于此。為解決用地難，株洲協(xié)調(diào)不同權(quán)屬的城市用地，讓業(yè)主共有空間、市政道路空間、酒店停車(chē)空間等邊邊角角的地塊實(shí)現(xiàn)高效利用；為解決資金難，株洲投入千萬(wàn)元支持商業(yè)樓宇的停車(chē)場(chǎng)改造、投入資金推進(jìn)“廁所革命”，提升了公共服務(wù)的水準(zhǔn)；為解決協(xié)調(diào)難，僅安裝電梯一事，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)干部就到每家每戶(hù)走訪，做出多種方案，交由居民選擇。順應(yīng)發(fā)展需要，呼應(yīng)群眾期盼，找準(zhǔn)解決之道，城市難題就不再難。

全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)“火車(chē)頭”。決策共謀、發(fā)展共建、成果共享，長(zhǎng)沙和株洲主動(dòng)作為，讓群眾參與到城市治理的過(guò)程中，跟上了城市向前的腳步，為“城市是人民的城市，人民城市為人民”的城市發(fā)展理念寫(xiě)下了生動(dòng)注解。未來(lái)，繼續(xù)統(tǒng)籌好政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使政府“有形之手”、市場(chǎng)“無(wú)形之手”、市民“勤勞之手”同向發(fā)力，人們生活的城市一定會(huì)更加美好。

（作者為本報(bào)湖南分社記者）