中國作家協(xié)會主管

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，通過全主體參與、全平臺覆蓋、全流程監(jiān)管、全環(huán)節(jié)治理的制度設(shè)計，織密了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理的規(guī)則之網(wǎng)，是構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的重要法治探索。

雖然我國已經(jīng)初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)新聞、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)直播、移動APP、網(wǎng)絡(luò)跟帖評論、網(wǎng)絡(luò)論壇社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)群組、用戶公眾賬號、微博客、網(wǎng)絡(luò)音視頻信息等所有具有媒體屬性和社會動員能力的信息服務(wù)的全覆蓋監(jiān)管，但在以行政部門出臺規(guī)范作為主要監(jiān)管工具的情況下，不同行政部門的規(guī)章、規(guī)范性文件和公共政策之間如何協(xié)調(diào)，部門規(guī)范與上位法之間如何銜接，監(jiān)管部門與互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)民和行業(yè)組織之間如何互動，以及如何壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺對用戶生產(chǎn)、復(fù)制、傳播信息內(nèi)容的監(jiān)管責(zé)任，特別是個性化算法推薦、深度偽造等新技術(shù)條件下網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管，仍然需要《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》這樣一部更加具有綜合性、體系性和統(tǒng)籌性的規(guī)范，以織密規(guī)則之網(wǎng)，破解碎片化問題。

“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”是有中國特色的概念貢獻(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理則是信息時代人類社會面臨的共同問題。通過進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的分類、明確網(wǎng)民的權(quán)利與責(zé)任、壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的平臺責(zé)任、強化行業(yè)組織的治理功能，以及規(guī)范平臺“發(fā)布、刪除信息及其他干預(yù)信息呈現(xiàn)的手段”、要求平臺對用戶賬戶進(jìn)行“信用管理”等制度創(chuàng)新，《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》不僅將以高質(zhì)量規(guī)制提升我國網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理效能，也將為網(wǎng)絡(luò)空間國際治理提供有重要參考價值的中國方案。