中國作家協會主管

近年來，各級政府對于文藝創作的支持力度越來越大，這種支持已逐漸成為文藝創作的重要支撐，對促進文藝事業的繁榮發展發揮了極為重要的作用。支持力度加大本來是件好事，但如何才能把錢花在刀刃上，扶持真正需要支持的項目？2019年全國兩會期間，全國政協委員張頤武帶來的提案就與此有關，他希望能夠進一步提升政府支持文藝創作資金的運用效果，從而讓好的政策落到實處。

張頤武談到，他在調研中發現一些政府支持項目往往缺少嚴格論證，也缺少嚴格的論證機制和評審機制，但有些已存在的機制流于形式。資金使用存在隨意化的傾向，缺少對項目質量和藝術水準的有效判斷，造成一些項目質量不高，難以受到社會和市場的認可。有些項目消耗的社會資源并不少，但效果卻不明顯。還有一些項目缺乏事后的有效評估機制。一些項目受到了相當大力度的支持，但社會接受度不高，影響力和社會效益一般。對于這些項目，由于缺乏事后評估機制，缺少調查跟蹤，導致項目只是流于表面呈現。另一方面，這種扶持有時對于文藝創作領域新的創作生長點缺少必要的關注支持，對新的藝術創作的類型和新的嘗試也沒有及時地給予資助。這導致我們不能很好地引導文藝發展的新趨勢，也難以鼓勵創新機制和新的藝術人才脫穎而出。一些政府定制的文藝創作項目的質量還有待提升，其傳播的效果還有待提高。

在談到如何更好地統籌解決這些問題時，張頤武認為，首先應該完善文藝創作支持項目的論證機制和評審機制，對項目申報主體的審核和支持方式進行嚴格的審核，增強資金使用效果，尤其對于項目的質量應該有更全面的評估體系，力求在前期支持中就更為合理。同時加強項目過程的管理，對于一些實施中存在問題的項目采取必要方式加以管理。其次，要嚴格進行項目完成后的審核、評價，對資金使用效果進行更全面的評價，也可以嘗試引入第三方的評估機制。尤其對于項目的社會效益要有更多的回溯性評價，要進一步鼓勵創新。還應設立與一般性支持不同的專項支持和鼓勵文藝創作創新的基金，應建立起更加完備的政府定制文藝創作項目的評估機制，從而可以更有效地考量其傳播效果和社會影響。