中國作家協(xié)會主管

近年來，各級政府對于文藝創(chuàng)作的支持力度越來越大，這種支持已逐漸成為文藝創(chuàng)作的重要支撐，對促進文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。支持力度加大本來是件好事，但如何才能把錢花在刀刃上，扶持真正需要支持的項目？2019年全國兩會期間，全國政協(xié)委員張頤武帶來的提案就與此有關(guān)，他希望能夠進一步提升政府支持文藝創(chuàng)作資金的運用效果，從而讓好的政策落到實處。

張頤武談到，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些政府支持項目往往缺少嚴(yán)格論證，也缺少嚴(yán)格的論證機制和評審機制，但有些已存在的機制流于形式。資金使用存在隨意化的傾向，缺少對項目質(zhì)量和藝術(shù)水準(zhǔn)的有效判斷，造成一些項目質(zhì)量不高，難以受到社會和市場的認可。有些項目消耗的社會資源并不少，但效果卻不明顯。還有一些項目缺乏事后的有效評估機制。一些項目受到了相當(dāng)大力度的支持，但社會接受度不高，影響力和社會效益一般。對于這些項目，由于缺乏事后評估機制，缺少調(diào)查跟蹤，導(dǎo)致項目只是流于表面呈現(xiàn)。另一方面，這種扶持有時對于文藝創(chuàng)作領(lǐng)域新的創(chuàng)作生長點缺少必要的關(guān)注支持，對新的藝術(shù)創(chuàng)作的類型和新的嘗試也沒有及時地給予資助。這導(dǎo)致我們不能很好地引導(dǎo)文藝發(fā)展的新趨勢，也難以鼓勵創(chuàng)新機制和新的藝術(shù)人才脫穎而出。一些政府定制的文藝創(chuàng)作項目的質(zhì)量還有待提升，其傳播的效果還有待提高。

在談到如何更好地統(tǒng)籌解決這些問題時，張頤武認為，首先應(yīng)該完善文藝創(chuàng)作支持項目的論證機制和評審機制，對項目申報主體的審核和支持方式進行嚴(yán)格的審核，增強資金使用效果，尤其對于項目的質(zhì)量應(yīng)該有更全面的評估體系，力求在前期支持中就更為合理。同時加強項目過程的管理，對于一些實施中存在問題的項目采取必要方式加以管理。其次，要嚴(yán)格進行項目完成后的審核、評價，對資金使用效果進行更全面的評價，也可以嘗試引入第三方的評估機制。尤其對于項目的社會效益要有更多的回溯性評價，要進一步鼓勵創(chuàng)新。還應(yīng)設(shè)立與一般性支持不同的專項支持和鼓勵文藝創(chuàng)作創(chuàng)新的基金，應(yīng)建立起更加完備的政府定制文藝創(chuàng)作項目的評估機制，從而可以更有效地考量其傳播效果和社會影響。