中國作家協(xié)會主管

黃山，歷史悠久、文化厚重、文物眾多，徽派古建筑更是點多面廣、星羅棋布，成為徽州文化的承載體和活化石，保護利用好徽派古建筑，就是守住徽州文化的“筋骨肉”、傳承徽文化的“精氣神”。近年來，黃山市認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于文物保護的重要論述，自覺把文化遺產(chǎn)保護利用作為重大責任，大力實施“徽州古建筑保護利用工程”，累計完成投資95.52億元，出臺地方性立法《黃山市徽州古建筑保護條例》，推動文物資源由靜態(tài)保護向活態(tài)利用升級，努力實現(xiàn)保護與利用互促共進、良性循環(huán)。但隨著工作的不斷深入，也暴露出來一些問題。

保護利用資金嚴重不足。第三次全國文物普查數(shù)據(jù)顯示黃山市境內(nèi)古建筑6458處，散布在上千個村落。這些古建筑點多面廣量大，情形復雜，經(jīng)測算需投入保護資金達百億元。黃山市經(jīng)濟總量小，財政困難，僅靠地方政府保護難以為繼。

保護利用問題仍難以平衡。受文物保護、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、消防安全等相關(guān)規(guī)定制約，黃山市約有80%的古民居為原居民居住或空置，處于一種被動的自然衰敗狀態(tài)，利用空間小，據(jù)估算，用于旅游農(nóng)家樂、民宿客棧的古民居不足15 %。

事實上，數(shù)目眾多的徽派傳統(tǒng)建筑是最優(yōu)質(zhì)的旅游資源，通過維修保護，開發(fā)成特色小鎮(zhèn)、寫生基地，發(fā)展成民宿客棧，將有效推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供不竭動力。為此，筆者建議：

首先，進一步完善傳統(tǒng)建筑法律保護體系。制定相應的法律實施細則或地方保護條例，對破壞古建筑的行為給予相應懲罰；適當放開傳統(tǒng)建筑產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，允許組織和個人采取購買或租用的方式，解決古建筑活態(tài)利用問題。

其次，設(shè)立傳統(tǒng)建筑（徽派建筑）保護區(qū)。將安徽省黃山市全境，宣城市績溪、涇縣、旌德縣，江西省婺源縣劃為傳統(tǒng)建筑（徽派建筑）保護區(qū)，對區(qū)域內(nèi)所有徽派古建筑進行統(tǒng)一摸排、建檔，加強各地對古建筑的保護，鼓勵各地在保護的基礎(chǔ)上適當利用，特別是與旅游業(yè)深度融合，開發(fā)出適合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色旅游項目，將徽派建筑的維修保護、開發(fā)利用上升到國家層面。

同時，加大傳統(tǒng)建筑保護研究。鼓勵各高校開設(shè)古建保護專業(yè)，加強對傳統(tǒng)建筑保護的人才支撐；鼓勵相關(guān)科研院所開展古建筑保護研究，通過科技創(chuàng)新加強對傳統(tǒng)建筑的保護；加強與國外科研院所合作，引進國外先進科技保護技術(shù)，提升我國傳統(tǒng)建筑保護水平。

此外，設(shè)立傳統(tǒng)建筑（徽派建筑）專項保護資金。懇請國家設(shè)立傳統(tǒng)建筑專項保護資金，減輕地方政府保護壓力，系統(tǒng)性開展傳統(tǒng)建筑的保護工作，形成穩(wěn)定的傳統(tǒng)建筑經(jīng)費保障機制。通過以獎代補的形式，吸引社會資本參與到傳統(tǒng)建筑的保護利用中，同時鼓勵村民利用閑置的傳統(tǒng)建筑開發(fā)民宿旅游、民俗演出、農(nóng)家樂等文化旅游產(chǎn)品和鄉(xiāng)賢好人館、姓氏博物館、農(nóng)家書屋等文娛教化場所。

（全國人大代表、中國工藝美術(shù)大師、國家級非遺傳承人）