中國作家協會主管

國內知名畫家葉永青被指涉嫌抄襲比利時藝術家克里斯蒂安·希爾文（Chiristian Silvain）一事日前不斷見諸媒體，持續發酵，侵權與否，爭論不休，引發了人們對知識產權保護的探討。與此同時，正在召開的全國兩會上，不少代表委員都在以不同方式就知識產權保護問題呼吁和發聲。“在政協委員履職平臺上，大家對知識產權保護的話題討論特別熱烈，我覺得有必要提一下。 ”近日，全國政協委員、中國曲協副主席盛小云在嘗試了全新的APP履職方式后，結合自己所從事的曲藝工作，慎重地帶來了有關加強對戲曲、曲藝類音像作品網絡知識產權保護的提案。

“在工作中，困惑很多。根據《信息網絡傳播權保護條例》規定：任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網絡向公眾提供，應當取得權利人許可，并支付報酬。雖然有明文規定，但是很多網絡平臺、自媒體等第三方應用程序APP并沒有得到著作權本人的許可，便隨意搬運、剪輯原作者的作品獲取收益、博人眼球。其中，戲曲、曲藝類作品尤為嚴重，很多作品剛亮相舞臺，就被上傳網絡，美其名曰‘幫助宣傳’ ，實則嚴重侵害了權利人的合法權益。 ”盛小云說，尤其是進入信息傳播快速的網絡時代后，知識產權保護方面出現的問題越發明顯。

為此，盛小云花了很長時間進行調研，“以評彈表演為例，其實我們除了彈唱以外，就是講故事。而且，我們在講故事時會設置一些‘扣子’來吊觀眾的胃口，以便吸引大家繼續聽下去。如果把‘扣子’全都告訴觀眾了，那節目也就沒有新鮮感了，這對表演者以及創作者的權益都是一種侵犯。特別是一些新創作的節目，原創本來就不容易。不只是戲曲、曲藝，包括文學、音樂、影視等各個領域都存在這樣的問題。 ”

事實上，影視界的知識產權問題凸顯，影視劇的編劇及署名問題、盜版盜播問題、涉嫌抄襲問題、國產綜藝節目“克隆”國外問題等，向來都是社會關注的熱點。尤其是在網絡時代，侵權的成本更加低廉，致使網絡侵權案件極易發生，“舉證困難、侵權責任難以落實，增加了保護的難度。目前，利用互聯網侵犯知識產權的案件逐年攀升，且主要集中在侵犯著作權、商標權、專利權和不正當競爭領域，致使權利人的利益難以得到保護。 ”日前，全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文則站在法律的專業角度提交提案，呼吁加強網絡環境下的知識產權保護。

“熱播劇《人民的名義》在電視臺剛剛播出一半，盜版就流出；電視劇《羋月傳》 《三生三世十里桃花》等同樣不能幸免。 ”全國政協委員、湖南廣播電視臺臺長呂煥斌也在近日提交相關提案，呼吁加強知識產權保護，用原創擎起繁榮社會主義文藝大旗。在呂煥斌看來，國內知識產權侵權糾紛過去并不多見，最近這些年呈上升趨勢，越來越多。特別是在互聯網上，各個小的視頻網站或移動APP等，來無影去無蹤，即使涉嫌侵權也很難監管。“即使是湖南廣播電視臺這樣已經有很大影響力的平臺，以前都沒有專門的法務部，后來才成立。 ”呂煥斌說，知識產權保護不力帶來的結果就是“維權不力，大家只能‘抄抄抄’ 。抄國外的電視節目模式，很多電視婚戀節目、選秀節目基本上是一個模子。對于原創者來說由于維權成本高、賠償低、周期長，維權往往無從下手，只能望‘抄’興嘆。創作者積極性上不去，導致創新不力。創新不力的結果就是‘買買買’ 。沒有足夠的保護就沒有足夠的激勵，創作者沒有積極性，買國外的節目模式風險小成功率高，大家都不惜血本，一擲千金。近幾年雖有改進，但原創模式和節目依然較少。 ”

“未來全球競爭的關鍵是知識產權競爭，引導全社會要把知識產權保護問題提升到國家大政方針和發展戰略的高度認識和重視。尤其是我國知識產權保護還處于發展中階段，國民的保護意識還比較薄弱，更應加大宣傳的力度。 ”鞏富文表示，并提出繼續推行網絡實名制、完善有關網絡知識產權侵權的法律規定、建立網絡知識產權保護相關部門之間的協作溝通機制、利用新興科技手段保護網絡知識產權權利人合法權益、加強知識產權行業企業自律、增強全社會對網絡環境下知識產權保護的意識等具體建議。

盛小云也呼吁完善版權制度，認為這對于激勵創新、繁榮創作有著十分重要的作用。“全面完善網絡用戶實名制。從責任制度上著手，對網絡平臺、自媒體、短視頻平臺等第三方APP制定嚴格的影音制品上傳審核制度；加強對自媒體、網絡短視頻等平臺提供商的監督。 ”盛小云建議說，“要建立和完善網絡著作權保護制度；加大對侵權行為懲處力度，對惡意切割影視片段、大幅度傳播他人影視作品變相營利的行為予以嚴厲打擊，重點查處通過智能移動終端第三方應用程序（APP） 、網絡廣告聯盟、私人影院、短視頻平臺等平臺進行的侵權盜版行為，對原有的網絡侵權制品勒令下架；在無從追究真正的侵權人的情況下，追究網站、網絡在線服務商的共同侵權責任；政府職能部門以及互聯網企業應當加強宣傳，普及影音制品合法的網絡傳播制度和規定，提高權利人的維權意識，讓民眾認識到網絡侵權和盜版會對他人造成傷害，加強知識產權的保護力度，營造良好的網絡秩序。 ”

呂煥斌認為，“首先，加強立法保護，加快推進知識產權法的修訂。加強立法保護，加快推進知識產權各部門法律的修訂工作，特別是《著作權法》的修訂。原創版權的保護主要依靠的就是《著作權法》 ” 。“自2012年3月國家版權局公布《著作權法》第三次修改草案公開征求意見后，至今已有7年之久。相比《專利法》 《商標法》 ， 《著作權法》的修法工作相對滯后，無法適應新形勢特別是網絡環境下的版權保護需求。建議在《著作權法》修訂草案中突出對原創作品的保護，盡快將修訂草案提交全國人大常委會審議。 ”

呂煥斌表示應加強司法保護，在版權保護方面出臺相關司法解釋，統一裁判標準，樹立司法權威。“我們在對原創作品進行維權時，比如同一起維權案件，北京、長沙法院判賠數額差別就很大。對于侵權賠償等一些共性問題，建議最高人民法院及時出臺司法解釋統一標準，加大對著作權侵權行為的懲治力度，將長期或惡意侵權人納入社會信用監管體系。對侵權的有效打擊是對原創的最好激勵。現在很多涉及知識產權的案件可能訴訟贏了，但因為各種原因執行難，有待于進一步完善，在知識產權保護方面出臺相關司法解釋、統一裁判標準，樹立司法權威。 ”呂煥斌提議說。