中國作家協(xié)會主管

草木蔓發(fā)，春山可望。今天，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京隆重開幕，近3000名全國人大代表齊聚首都，擘畫發(fā)展藍(lán)圖，共商國家大計。我們對大會的召開表示熱烈祝賀！

2018年是極不平凡的一年。這一年，我們奮力奔跑，跨過許多溝溝坎坎，越過不少激流險灘。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，改革開放邁出新步伐，三大攻堅戰(zhàn)有力推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新成果豐碩，脫貧攻堅成效顯著，民生事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強，貫徹落實黨的十九大精神實現(xiàn)了良好開局。

2018年是科學(xué)立法、高質(zhì)量立法的一年，是法治國家、法治政府、法治社會統(tǒng)籌推進(jìn)的一年，是中國法治建設(shè)中具有里程碑意義的一年。這一年，十三屆全國人大及其常委會在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，履職盡責(zé)，扎實工作，全年共審議通過憲法修正案1件，制定法律9件，修改法律47件次，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定13件，成為歷屆常委會履職第一年審議通過法律法案數(shù)量最多的一年。一個充滿生機與活力、令人更加向往的全面依法治國新時代，正闊步向我們走來。

人民是我們執(zhí)政最大的底氣，黨和國家事業(yè)發(fā)展的一切成就，歸功于人民。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長期奮斗、艱辛探索取得的偉大成果。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動人大工作取得歷史性成就。習(xí)近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，拓展了人民代表大會制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，標(biāo)志著黨對人民代表大會制度的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的高度，為做好新時代人大工作指明了方向、提供了遵循。

今年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，我們還將迎來新中國成立70周年。新的征程上，會有新的發(fā)展機遇，也會有新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。全國人大正以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，確保黨領(lǐng)導(dǎo)人民對國家進(jìn)行有效治理，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位、堅持正確方向，全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)，推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。

人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立發(fā)展起來的根本政治制度安排，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。實踐證明，這是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。新時代堅持和完善人民代表大會制度，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺把人大工作緊緊扣在貫徹落實黨中央重大決策部署上來，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來，緊緊扣在厲行法治、推進(jìn)全面依法治國上來，為黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展夯實制度保障。

法令行則國治，法令弛則國亂。本次會議將審議外商投資法草案，這彰顯了中國推動新一輪高水平對外開放的決心和承諾。我們期待人大代表胸懷歷史使命、肩負(fù)人民重托、履行神圣職責(zé)，認(rèn)真審議各項報告和文件，高度凝聚社情民意，精心謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作，在關(guān)涉國計民生的重大問題上建言獻(xiàn)策，將黨的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊l(fā)展的近景目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃，充分彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，把這次會議開成民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的大會，努力把新時代中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。

預(yù)祝大會圓滿成功！