中國作家協(xié)會主管

國家文物局近期發(fā)布的2017年度文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管工作情況顯示，從總體上看，文物安全防范基礎(chǔ)工作仍顯薄弱，文物安全工作被動局面尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)。比如，有近一半的市縣級政府不能定期組織本行政區(qū)域內(nèi)文物安全檢查評估，未將文物安全納入綜合考核評價。

近年來，一些重大文物安全事件引起社會關(guān)注，人們?yōu)檎滟F的國寶級文物被盜、被破壞感到震驚和惋惜。但是，只盯著新聞報道看，對文物安全的嚴(yán)峻局面難以形成全面認識。實際上，長尾理論也可以用來形容文物安全保護的現(xiàn)狀——大量的文保資源被投入到少量社會認知度高的文物中，而在數(shù)量上占據(jù)大多數(shù)的一般文物則難以獲得充分的保護。在文保投入整體不足的情況下，優(yōu)先保護知名的珍貴文物或許是一種無奈。然而，一些地方不認真履行文保職責(zé)，甚至存在文物安全“零執(zhí)法”的問題，顯然不是“無奈”二字能夠解釋的。

文物是人類的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，融匯了歷史、藝術(shù)與科學(xué)的豐富信息，其對于社會的價值首先體現(xiàn)在精神層面。不過，一些地方政府在潛意識里，仍然和某種浮躁的社會觀念一樣，把文物的價值首先理解為文物的經(jīng)濟價值。殊不知，多數(shù)文物的價值是不能用金錢來衡量的，而且能夠開發(fā)成旅游景區(qū)的文保單位又是少之又少。在地方政府錯誤的利益觀驅(qū)動下，不能“變現(xiàn)”的文物就遭受了冷暴力，進而缺乏有效的管理和保護。

根據(jù)國家文物局的數(shù)據(jù)，2017年各級文物行政部門督察督辦或配合相關(guān)部門處置文物安全案件事故共有400余起，其中25起發(fā)生在全國重點文物保護單位。顯然，多數(shù)文物安全案件事故的發(fā)生，跟保護力度不足、不規(guī)范有著直接聯(lián)系。即便是發(fā)生在全國重點文保單位的案件，除了少數(shù)是因為事故，多數(shù)的文物被盜事件發(fā)生在文保力量松懈的非公共性、非景區(qū)類場所。

隨著公眾文保意識和輿論監(jiān)督能力的增強，對外開放的知名文保單位更有可能得到妥善保護，即便發(fā)生了問題，也能在短時間內(nèi)得到合理處置。文物安全最大的風(fēng)險，恰恰位于公眾看不見的死角。對于看不到經(jīng)濟效益、監(jiān)督缺乏的文物，很多地方不愿意按規(guī)定要求做好保護工作，發(fā)生文物安全案件事故以后，又習(xí)慣于瞞報、漏報。

面對文物安全的現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)當(dāng)樹立正確的利益觀，把文物保護放到善待人類文化遺產(chǎn)的精神高度。在很多情況下，文保投入不是能不能的問題，而是愿不愿的問題。而且，做好文物安全保護工作不是文保部門一家的事，地方主要黨政機關(guān)要做好協(xié)調(diào)工作，做好文物保護的后盾。

貫徹專業(yè)監(jiān)督，才能發(fā)現(xiàn)文物的安全漏洞。開展各項督察工作，自上而下形成一股文物安全保護的壓力，能夠倒逼地方落實文保的主體責(zé)任。近年來，一些民間文保組織和志愿者的行動，為文物安全作出了扎實貢獻。地方政府和文保單位要善于跟民間文保力量打交道，要把他們視為有益和積極的力量。

文物是國家歷史文化的見證，是老祖宗給當(dāng)代人留下的珍貴遺產(chǎn)。很多文物在遭到破壞以后，很難恢復(fù)原有的面貌。做好文物安全工作，不僅是對歷史的尊重，也是對子孫后代一個負責(zé)任的交代。

（作者：王鐘的，系中國青年報評論員）