中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)人文學(xué)院教授張跣 張雨楠/攝

李克強(qiáng)總理在第十三屆全國(guó)人民大表大會(huì)第一次會(huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》政治站位高、形勢(shì)判斷準(zhǔn)、工作舉措實(shí)、民生導(dǎo)向強(qiáng)，是一個(gè)既高舉旗幟又鼓舞人心的好報(bào)告。報(bào)告在充分總結(jié)過去五年國(guó)家各方面工作所取得的成就的基礎(chǔ)上，為今后幾年各方面工作指明了方向。

在文化建設(shè)方面，報(bào)告指出：“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建。加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。建好新型智庫(kù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程，培育新型文化業(yè)態(tài)。深化中外人文交流。我們要以中國(guó)特色社會(huì)主義文化的繁榮興盛，凝聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴精神力量。”報(bào)告關(guān)于文化建設(shè)的集中論述雖然只有這短短的220多個(gè)字，但卻是內(nèi)容全面，主題鮮明，思路清晰，舉措有力，不僅體現(xiàn)出“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧”這一時(shí)代主題，提煉出“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”這一現(xiàn)實(shí)任務(wù)，而且從文化傳承、文化事業(yè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、新興文化業(yè)態(tài)、公共文化服務(wù)、文化交流等方面，對(duì)2018年我國(guó)文化建設(shè)提出了整體性要求，為2018年我國(guó)文化建設(shè)定下了總基調(diào)。

文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的重要組成部分，是否能獲得豐富的精神文化食糧，實(shí)際上是人民感知并衡量生活美好程度的一個(gè)重要尺度。《政府工作報(bào)告》關(guān)于文化建設(shè)的集中論述，是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中對(duì)文化建設(shè)的成就回顧和前景規(guī)劃，具有強(qiáng)烈的總結(jié)性、指導(dǎo)性和號(hào)召性。

一、堅(jiān)持“以人民為中心”的政治立場(chǎng)

中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義。黨的十九大對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署，明確以“五位一體”總體布局推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面，制定了新時(shí)代統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們黨把堅(jiān)持以人民為中心作為治國(guó)理政的價(jià)值引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

作為“五位一體”總體布局的重要組成部分，新時(shí)代文化建設(shè)是以人民為中心的文化建設(shè)。文化發(fā)展為了人民，文化發(fā)展依靠人民，文化發(fā)展成果由人民共享，文化建設(shè)服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局。“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧”是“五位一體”總體布局的基本要求，是全面建成小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義。因?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，就是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活和精神生活的全面進(jìn)步；“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧”也是滿足人民美好生活需要的重要內(nèi)涵。因?yàn)樨S富的高層次的精神文化生活是美好生活的關(guān)鍵要素，有助于提高人民的獲得感和幸福感；“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧”同時(shí)還是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。因?yàn)槲幕菄?guó)家的靈魂、民族的血脈，是一個(gè)民族傳承和發(fā)展最根本、最深沉、最持久的力量，也是凝聚民族向心力，增強(qiáng)民族自信心，團(tuán)結(jié)各族人民共同奮斗的堅(jiān)強(qiáng)基石。“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧”這一重要論斷，正是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想在文化建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。它的重要意義在于，從文化建設(shè)的角度突出體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的基本政治立場(chǎng)，從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)了為人民提供豐富的精神食糧的重要性，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，具有重要的指導(dǎo)性意義。

二、抓住社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主心骨作用

2014年習(xí)近平同志在江蘇視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“做好各項(xiàng)工作必須有強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力的支撐，加強(qiáng)文化建設(shè)要有主心骨，社會(huì)主義核心價(jià)值觀要廣泛宣傳教育、廣泛探索實(shí)踐，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為引導(dǎo)人們前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。”這一講話是著眼于時(shí)代背景和戰(zhàn)略全局的重要論斷，它明確指出培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是文化建設(shè)的主心骨，只有抓住主要矛盾，抓住這個(gè)主心骨，才能推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面，分別闡述了我們的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向和價(jià)值準(zhǔn)則。核心價(jià)值觀當(dāng)中的“富強(qiáng)”“民主”“文明”“和諧”既是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)家目標(biāo)，也是從追求目標(biāo)層面對(duì)社會(huì)主義價(jià)值規(guī)范的凝練，它與“五位一體”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)既內(nèi)在統(tǒng)一，又高度契合。富強(qiáng)對(duì)應(yīng)物質(zhì)文明，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)；民主對(duì)應(yīng)政治文明，是政治建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)；文明對(duì)應(yīng)精神文明，是文化建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)；和諧對(duì)應(yīng)社會(huì)文明和生態(tài)文明，是社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)。

可以看出，中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局并非是一個(gè)并列的體系，而是一個(gè)有著內(nèi)在結(jié)構(gòu)的整體即系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。在這其中，文化建設(shè)既獨(dú)立于其他四項(xiàng)建設(shè)，又同其他四項(xiàng)建設(shè)密切相關(guān)。無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，都離不開文化指導(dǎo)，其成果最終也要通過文化來表現(xiàn)。因而文化建設(shè)，特別是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)乃是五位一體總布局的精髓。社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求相契合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果相承接，是我們黨凝聚全黨全社會(huì)價(jià)值共識(shí)作出的重要論斷。必須緊抓社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)主心骨，才能使新時(shí)代文化建設(shè)在“五位一體”總體布局中真正發(fā)揮凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)作用。

　三、把握新時(shí)代文化建設(shè)的歷史性機(jī)遇

習(xí)近平同志1月5日在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，明確指出，當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期。這是習(xí)近平同志縱觀過去、當(dāng)下、未來的歷史演進(jìn)，通覽國(guó)家、政黨、民族的沉浮興衰，作出的重大戰(zhàn)略判斷。這個(gè)歷史機(jī)遇期是全方位的，不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是科技和產(chǎn)業(yè)革命的加速，中華文化影響力的增強(qiáng)，為中國(guó)智慧、中國(guó)方案贏得了更多掌聲。就新時(shí)代文化建設(shè)而言，我們當(dāng)下所面臨的歷史性機(jī)遇是前所未有的。

前所未有的歷史機(jī)遇來自于社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，它為新時(shí)代文化建設(shè)提供了源源不斷的內(nèi)在動(dòng)力。做好做強(qiáng)文化建設(shè)，為人民過上美好生活提供豐富精神食糧，是新時(shí)代我國(guó)主要矛盾“已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的必然要求。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得了輝煌成就，但是文化建設(shè)還相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)之間發(fā)展不平衡和不充分等問題已經(jīng)成為全面建成小康社會(huì)的主要制約因素之一。因此，全面建成小康社會(huì)，迫切需要補(bǔ)齊文化發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)文化小康，在建設(shè)富裕的物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)更豐富的精神文化生活，提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

前所未有的歷史機(jī)遇來自于中國(guó)特色社會(huì)主義新的歷史方位，它讓我們有了把握機(jī)遇的深厚底氣。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是一個(gè)發(fā)展起來且努力走向強(qiáng)國(guó)的歷史發(fā)展階段。黨的十八大以來的五年，中國(guó)發(fā)展經(jīng)過量的積累進(jìn)入質(zhì)的提升階段，已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，全方位、開創(chuàng)性的發(fā)展，帶來了歷史性成就和歷史性變革。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的清明、社會(huì)的安寧、生態(tài)的改善，給新時(shí)代文化建設(shè)提供了有力支撐，讓我們對(duì)未來滿懷期待。

前所未有的機(jī)遇同樣來自于文化建設(shè)，文化建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中重要性的日益凸顯。從黨的十六大提出“文化體制改革”，到十七屆六中全會(huì)制定“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略部署，到十八大明確“文化強(qiáng)國(guó)”，再到十九大強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定文化自信”，無不彰顯黨對(duì)文化事業(yè)建設(shè)的重視與關(guān)切，充分體現(xiàn)了黨在文化發(fā)展問題上具有高度的自覺和遠(yuǎn)見卓識(shí)。從“四位一體”到“五位一體”的總體布局更新，“文化建設(shè)是靈魂”，文化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重要性日益提升，并上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，顯示了中國(guó)社會(huì)面對(duì)未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新視角和新戰(zhàn)略。

從“五位一體”總體布局的角度理解《政府工作報(bào)告》關(guān)于文化建設(shè)的集中論述，對(duì)于我們深入理解中國(guó)特色社會(huì)主義文化“以人民為中心”的政治立場(chǎng)，深入理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀在文化建設(shè)中的主心骨作用，準(zhǔn)確把握新時(shí)代文化建設(shè)的歷史性機(jī)遇，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。