中國作家協會主管

因為自己的職業是老師和兒童文學作家，我一直關注教育和文化領域的問題，尤其關心未成人的成長。10年政協路上，我也見證著中國教育的進步和未成年人成長環境的改變。

記得2008年春天我第一次參加全國政協會議的時候，我們教育界的委員們幾乎都還在為4%的教育投入鼓與呼，而如今，4%的教育投入早已經實現。針對數千萬農村留守兒童和時有發生的未成年人被傷害事件，我和許多委員一樣，持續多年提出過關愛留守兒童、完善未成年人保護機制的提案和建議。我也欣喜地看到，從修訂未成年人保護法到規范校車、出臺關于《加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，這幾年國家在對留守兒童關愛和未成年人的保護方面，出臺了許多具體措施和法規。尤其在留守兒童問題上，已經基本完善了農村留守兒童關愛服務體系，現在的問題是如何落實監護責任，細化條款，讓這些意見真正落到實處。而關于書香校園、書香社會的建設，更是被寫入了《政府工作報告》，成為了國家戰略，取得了全社會的共識。

我從2014年開始關注女童被性侵問題。2017年兩會前，我還參加了“女童保護”公益組織的相關活動。2017年兩會提交了《關于公開性侵兒童犯罪人信息并禁止其從事易于接觸兒童的職業的建議》，從通俗的意義上就是呼吁“中國的”“梅根法案”。這個提案得到了有關方面的肯定答復，在中國上海、江蘇等地2017年下半年的司法實踐中已經有了具體成效。

百年大計，教育為本。在從地方到中央的各級政府工作報告中，我們都會看到“優先發展教育”的字樣，然而教育公平問題、偏遠地區教師待遇問題、農村學前教育問題和中小學生課業負擔過重的問題，依然沒有得到根本性的改變。

比如，《教師法》中明確規定，教師的工資應不低于當地公務員平均工資水平，在實際的操作中卻很難做到。因為愈是偏遠的地區，當地財政愈困難，連教師的工資都常被拖欠，哪里還談得上提高教師待遇、采取有效措施留住教師。越是偏遠貧困地區，優秀教師流失越嚴重，優質教育資源越匱乏。農村地區，尤其是貧困地區基本辦學條件改善的任務依然艱巨，美術室、音樂室、多媒體教室嚴重不足，寄宿制學校的校舍、寢室、床鋪等基本生活設施短缺現象依然嚴重。“義務教育階段學生營養餐計劃”只覆蓋了國家扶貧開發重點縣，非貧困縣貧困家庭學齡兒童的營養狀況堪憂。而農村學前教育，更是我們教育中的短板。近年來，許多學校為了落實給學生減負的要求，普遍出現了學校縮短上課時間、學生下午下課之后無所事事的“三點半現象”。這樣的減負并沒有真正給學生減負，反而催生了大量補習與托管機構，增加了家長的經濟負擔，也增加了學生的學習負擔……因此，在我看來，如何推動城鄉義務教育一體化發展，著力推進教育扶貧，切實減輕學生課業負擔，真正全面實現素質教育，培養創新型人才，依然是需要我們長期關注與重點呼吁的問題。

“人的一生中，像政協委員這樣與人民與國家直接相連的機會不多……我們要無愧于先人，無愧于組織，無愧于時代，在個人和政協史冊上留下值得紀念的一頁！”這是當年寫在我們第十一屆全國政協教育37組通訊錄上的一段話，當年，我們大多數都是新任的全國政協委員，面對新的使命，有激情，有擔當。時間過去了10年，對我個人來說，也已經完成了10年作為全國政協委員的光榮使命，但這段話我會銘記終身，且時常用以自勉。

（作者系全國政協委員、民進湖南省委副主委、湖南省文聯副主席）