一個(gè)人不稱職，可能意味著一個(gè)民族缺席基層少數(shù)民族代表履職觀察

圖為全國(guó)人大代表劉喬英(左)和楊愛東在交流履職感言。

圖為全國(guó)人大代表扎西央金(左)和白瑪曲珍在參加完十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議后走出人民大會(huì)堂。

　　“你會(huì)寫建議嗎？”

　　“你能代表你的民族嗎？”

　　“你的建議會(huì)被采納嗎？”

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　　十二屆全國(guó)大人一次會(huì)議第一次全體會(huì)議召開前，在人民大會(huì)堂東門，一家境外媒體頻頻向來(lái)自基層的少數(shù)民族代表們拋出這樣的問(wèn)題，以此“探測(cè)”他們的履職能力。

　　那么，基層少數(shù)民族代表的履職能力究竟如何？記者對(duì)此做了調(diào)查采訪。

　　“我們反映一個(gè)民族的意愿”

　　連任全國(guó)人大代表、新疆伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任富春麗，這次帶來(lái)了一個(gè)好消息。

　　錫伯族代表富春麗曾是察縣第一中學(xué)的老師，保護(hù)錫伯族的語(yǔ)言文字和文化特色是她的夙愿。在任十一屆全國(guó)人大代表期間，她提出的關(guān)于保護(hù)好錫伯族語(yǔ)言文字的建議被及時(shí)采納，“現(xiàn)在縣里的小學(xué)生每周都要上2至3節(jié)錫伯族語(yǔ)言課。”富春麗說(shuō)，下一步察縣的初中將開設(shè)錫伯族語(yǔ)言課，基層干部也要進(jìn)行錫伯族文字培訓(xùn)。

　　今年，雖然從中學(xué)轉(zhuǎn)到了計(jì)生部門工作，但是富春麗的目光仍然聚焦在民族文化的傳承上。她向大會(huì)提出了“打造一個(gè)國(guó)家級(jí)的錫伯族博物館”的建議，再一次表達(dá)了本民族的呼聲。

　　談到這些年的履職感想，富春麗說(shuō)：“我時(shí)刻牢記那句話：人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民�！�

　　記者根據(jù)《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)少數(shù)民族代表名額分配方案》統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)的少數(shù)民族代表中，人數(shù)最多的是壯族代表，共44名。而包括錫伯族在內(nèi)，有34個(gè)少數(shù)民族都只有1名代表，他們大多數(shù)來(lái)自基層，有一線工人，也有農(nóng)民。作為錫伯族唯一的一名代表，富春麗說(shuō)：“我們反映一個(gè)民族的意愿�！�

　　全國(guó)人大代表、云南省民委主任趙立雄說(shuō)：“這一名代表是否稱職，關(guān)系到整個(gè)民族的意見和建議能否得到充分表達(dá)。一個(gè)人不稱職，可能意味著一個(gè)民族缺席�！壁w立雄也是一名連任代表，他經(jīng)過(guò)多年的觀察發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族代表大多關(guān)注本民族的發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)、文化等方面，而他們的合理建議一般都能得到采納。

　　連任德昂族代表的楊艷，來(lái)自云南省德宏傣族景頗族自治州，她向上一屆人代會(huì)提交的關(guān)于“希望政府加大民語(yǔ)譯制投入”的建議得到采納，從2010年開始，國(guó)家、省、州財(cái)政已經(jīng)陸續(xù)下?lián)芰讼嚓P(guān)經(jīng)費(fèi)，“這對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言、文字的傳承也有好處。” 楊艷說(shuō)。

　　今年，楊艷的建議是把云南省人口較少民族聚居地的學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系進(jìn)行試點(diǎn)，她希望國(guó)家參照對(duì)西藏、新疆的教育扶持力度，在北京或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開設(shè)類似于西藏班、新疆班的云南班，以培養(yǎng)人口較少民族人才。

　　“人大代表是榮譽(yù)，更是責(zé)任”

　　在十二屆全國(guó)大人一次會(huì)議西藏代表團(tuán)，有兩位“80后”人口較少民族代表，他們年輕、活潑、充滿朝氣，會(huì)議發(fā)言時(shí)從容又自信。

　　1981年出生的扎西央金畢業(yè)于西藏大學(xué)數(shù)學(xué)專業(yè)，曾任教于西藏山南地區(qū)第一小學(xué)。“2011年10月，黨和政府為了更好地保護(hù)人口較少民族珞巴族，特地成立了山南地區(qū)隆子縣斗玉珞巴民族鄉(xiāng)，我有幸被推選為副鄉(xiāng)長(zhǎng)�！痹�西央金說(shuō)。

　　2012年，扎西央金當(dāng)選為全國(guó)人大代表，是珞巴族唯一的全國(guó)人大代表�！盀榱寺男泻寐氊�(zé)，來(lái)之前，我和鄉(xiāng)里的老書記、老干部們一起，一個(gè)村一個(gè)村地走訪，聽聽鄉(xiāng)親們有什么話需要我?guī)У綍?huì)上。” 扎西央金說(shuō)，“在西藏代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，我把群眾要帶的話都一一進(jìn)行了匯報(bào)。”

　　另外一名人口較少民族全國(guó)人大代表——門巴族代表白瑪曲珍，從1998年開始到內(nèi)地上西藏班，直至大學(xué)畢業(yè)。最后她回到西藏，在墨脫縣德興鄉(xiāng)巴登則村當(dāng)起了一名大學(xué)生村官。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，綜合素質(zhì)極高的白瑪曲珍不愧為門巴族的代言人，她不僅對(duì)自己民族的文化了如指掌，言出也必談民族的生存與發(fā)展。

　　“全國(guó)人大代表是一個(gè)榮譽(yù)，更是一種責(zé)任，我們是代表一個(gè)民族在參政議政�！� 白瑪曲珍說(shuō)。

　　“一個(gè)民族選這樣的人作為代表，是明智的”

　　3月11日，記者見到全國(guó)人大代表、貴州省安順市平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉喬英時(shí)，她正在和另外一位全國(guó)人大代表?xiàng)類蹡|交流前幾天的發(fā)言感受。

　　劉喬英曾是十一屆全國(guó)人大貴州代表團(tuán)唯一的一名農(nóng)民代表。這一次，像她這樣的農(nóng)民代表在貴州代表團(tuán)有7名，而且全部是少數(shù)民族。

　　“有那么多村干部，為什么選你？”記者問(wèn)劉喬英。

　　“這個(gè)我不知道，但是我當(dāng)選代表，內(nèi)心無(wú)愧。”劉喬英告訴記者，她當(dāng)了20多年村干部，熟悉農(nóng)村的情況，了解農(nóng)民的需求。在當(dāng)?shù)兀瑒�喬英不僅是一個(gè)心里裝著百姓的村干部，還是一個(gè)致富帶頭人。

　　而劉喬英更喜歡自己的另一個(gè)身份——農(nóng)民代言人。為了了解外出農(nóng)民工的困難，她曾經(jīng)跑到浙江、福建等地調(diào)研，聽說(shuō)貴州黔東南苗族侗族自治州一些農(nóng)村沒(méi)有村醫(yī)，她又跑到當(dāng)?shù)厝ゲ榭磳?shí)情，而她本人則是安順市人。

　　她的這些調(diào)研成果都形成了有關(guān)建議并提交給大會(huì)�！安灰�認(rèn)為農(nóng)民什么都不懂，我們的素質(zhì)也是挺高的。”面對(duì)一些質(zhì)疑，劉喬英笑著說(shuō)。

　　楊愛東是貴州省黔東南苗族侗族自治州天柱縣石洞鎮(zhèn)紅坪村的村民，她從1987年開始創(chuàng)辦生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)了村民致富，不僅在2010年被評(píng)為貴州省“雙學(xué)雙比女能手”，2012年還被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。“我們都不是順便被選上來(lái)的�！睏類蹡|開玩笑說(shuō)。

　　采訪完畢，兩位代表給記者留下她們的QQ號(hào)�！拔覀兪切聲r(shí)代的農(nóng)民，也經(jīng)常上網(wǎng)。”劉喬英說(shuō)。

　　趙立雄認(rèn)為，在選舉全國(guó)人大代表時(shí)，對(duì)少數(shù)民族代表來(lái)說(shuō)是“優(yōu)中選優(yōu)”。無(wú)論是理論政策水平，還是文化水平，他們都是優(yōu)秀的代表。他們來(lái)自基層，最了解老百姓的需求，他們對(duì)本民族有深厚的感情，反映的都是真實(shí)情況，“一個(gè)民族選這樣的人作為代表，是明智的�！壁w立雄說(shuō)。