民營博物館面臨造血難 期待享有同等“待遇”

　　昨日，記者從市文物局了解到，截至2012年12月，西安地區(qū)共有各類博物館94座，與十五末相比凈增58座，參觀人數(shù)由十五末的年200萬人次猛增到年千萬人次，博物館的種類也由原來較為單一的歷史類發(fā)展為文物歷史、自然科學(xué)、文化藝術(shù)、軍事科技、民族民俗等多種類，初步形成了以國有博物館為骨干，民營博物館為補(bǔ)充，行業(yè)博物館為主題的新格局，并且涌現(xiàn)出了像關(guān)中民俗博物院、大唐西市博物館、經(jīng)文牛文化陶瓷博物館等一批在全國具有一定影響力的博物館群體。

　　但是，在這一系列可喜成績的背后，尤其是在數(shù)量龐大的民營博物館中間，如何辦展覽，如何吸引人氣，如何籌措，如何讓博物館長期發(fā)展下去，一直成為困擾民營博物館發(fā)展的最大瓶頸和障礙。對此，市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年我市將把博物館的質(zhì)量建設(shè)作為博物館之城建設(shè)的重中之重，同時加大對民營博物館的扶持力度，并有條件地陸續(xù)免費(fèi)開放一批民營博物館。

　　民營博物館

　　面臨“造血”難的困境

　　“博物館是不以營利為目的的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，其日常的運(yùn)轉(zhuǎn)和開展各種業(yè)務(wù)活動投入很大，雖然咱們現(xiàn)在有了一攬子獎勵政策，但是從資金支持力度上來講，我覺得還是有一點(diǎn)不足�！贝筇莆魇胁┪镳^館館長王彬說。

　　“門票免費(fèi)時觀眾是門庭若市，絡(luò)繹不絕，可一旦收費(fèi)，參觀人數(shù)就開始大幅下降，現(xiàn)在國有博物館已經(jīng)全部對外免費(fèi)開放了，這對我們這些靠收門票來維持運(yùn)轉(zhuǎn)的博物館來說無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。”關(guān)中民俗博物館館長王勇超說。王勇超告訴記者，目前民營博物館仍處于自主生存、自我完善狀態(tài)，在管理運(yùn)行、社會服務(wù)等各方面還存在一些問題。王勇超認(rèn)為，首先是政策環(huán)境不夠?qū)捤�，在政策支持、稅費(fèi)減免等方面不能與國有博物館一視同仁。其次是政府投入有限，扶持重點(diǎn)不突出，難以發(fā)揮政府投資在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)和示范作用。此外，大部分金融機(jī)構(gòu)以文物資產(chǎn)作為抵押物與現(xiàn)有政策中無法評估為由不愿放款，致使民營博物館發(fā)展備受資金瓶頸制約。

　　記者了解到，在我市博物館體系中，國有博物館是骨干、是重點(diǎn)，而數(shù)量龐大、門類齊全的民營博物館卻一直游走在體制之外。由于受缺乏經(jīng)驗(yàn)、管理不善、資金短缺等問題的長期困擾，再加上國有博物館已全部免費(fèi)開放，這對靠收門票維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)的民營博物館來說更是“雪上加霜”，致使其舉步維艱。

　　民營博物館

　　期待享有同等“待遇”

　　“希望把民營博物館納入免費(fèi)開放統(tǒng)籌，政府給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，也就是說文化服務(wù)政府買單，同時民營博物館也要不斷創(chuàng)新，通過文化創(chuàng)意產(chǎn)品，通過各種服務(wù)為自己“造血”�！贝筇莆魇胁┪镳^館館長王彬說。

　　“首先應(yīng)保障民營博物館與國有博物館享有同等法律地位。”王勇超說。他認(rèn)為，應(yīng)該通過立法明確民營博物館的性質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)舉措，建立完善激勵機(jī)制；在立項(xiàng)、政策扶持、土地利用、稅費(fèi)減免、銀行信貸、從業(yè)人員職稱評定等方面使其與國有博物館享受同等待遇。王勇超還建議，國家可通過貼息、補(bǔ)助、獎勵等方式引導(dǎo)社會資本興營民營博物館。

　　“希望民營博物館也能和國有博物館一樣實(shí)行免費(fèi)開放，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，同時，在立項(xiàng)審批、報建審核等方面也能享有政府“綠色通道�！� 西安經(jīng)文牛文化陶瓷博物館館長任經(jīng)文表示。

　　政府出臺政策

　　為民營博物館“造血”

　　“我們十二個局委聯(lián)合發(fā)了一個關(guān)于《扶持民營博物館實(shí)施辦法》，這對推動民辦行業(yè)博物館的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，同時也受到了民營行業(yè)博物館，特別是西安民間收藏家的高度評價。”市文物局博物館處處長郭治華說。

　　據(jù)郭治華介紹，在政府財(cái)政政策方面，對民營行業(yè)博物館給予四個方面的扶持，比如土地、稅收、房屋土地使用稅的減免，對應(yīng)的給予50萬元、30萬元、20萬元運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的補(bǔ)貼。郭治華表示，雖然扶持總量并不多，但產(chǎn)生的效果卻超出了預(yù)期：一是進(jìn)一步激發(fā)了民間資本和行業(yè)力量舉辦博物館的熱情，二是有效地達(dá)到了以考核促提升，以獎勵促發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)而形成全社會共同參與，政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會全面發(fā)展的良好局面。

　　今年我市將免費(fèi)開放

　　一批民營博物館

　　除了財(cái)政、資金等支持以外，市文物局還將在政策方面對民營博物館進(jìn)行大力支持。市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年我市將陸續(xù)有條件地免費(fèi)開放一批民營博物館，籌劃一批博物館每月要有一天免費(fèi)開放，要繼續(xù)加大對弱勢群體的免費(fèi)開放力度，而下一步如何提高博物館的服務(wù)質(zhì)量是管理部門面臨的一個新任務(wù)。

　　“我們在民營博物館的人才培養(yǎng)教育，包括博物館的制度化建設(shè)等方面都有相應(yīng)的措施和辦法。今年，我們將把博物館的質(zhì)量建設(shè)作為博物館之城建設(shè)的重中之重，同時，還會陸續(xù)地推出一些惠民的措施。”市文物局博物館處處長郭治華說。

　　政府鼓勵，資金扶持，完善服務(wù)，我市建設(shè)博物館之城的工作有了很大的提高。我們相信一個集旅游、休閑、娛樂于一身的博物館之城不久將以靚麗的身姿出現(xiàn)在古城西安人民的面前。

　　記者 何汪維 文