民營(yíng)博物館面臨造血難 期待享有同等“待遇”

　　昨日，記者從市文物局了解到，截至2012年12月，西安地區(qū)共有各類(lèi)博物館94座，與十五末相比凈增58座，參觀(guān)人數(shù)由十五末的年200萬(wàn)人次猛增到年千萬(wàn)人次，博物館的種類(lèi)也由原來(lái)較為單一的歷史類(lèi)發(fā)展為文物歷史、自然科學(xué)、文化藝術(shù)、軍事科技、民族民俗等多種類(lèi)，初步形成了以國(guó)有博物館為骨干，民營(yíng)博物館為補(bǔ)充，行業(yè)博物館為主題的新格局，并且涌現(xiàn)出了像關(guān)中民俗博物院、大唐西市博物館、經(jīng)文牛文化陶瓷博物館等一批在全國(guó)具有一定影響力的博物館群體。

　　但是，在這一系列可喜成績(jī)的背后，尤其是在數(shù)量龐大的民營(yíng)博物館中間，如何辦展覽，如何吸引人氣，如何籌措，如何讓博物館長(zhǎng)期發(fā)展下去，一直成為困擾民營(yíng)博物館發(fā)展的最大瓶頸和障礙。對(duì)此，市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年我市將把博物館的質(zhì)量建設(shè)作為博物館之城建設(shè)的重中之重，同時(shí)加大對(duì)民營(yíng)博物館的扶持力度，并有條件地陸續(xù)免費(fèi)開(kāi)放一批民營(yíng)博物館。

　　民營(yíng)博物館

　　面臨“造血”難的困境

　　“博物館是不以營(yíng)利為目的的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，其日常的運(yùn)轉(zhuǎn)和開(kāi)展各種業(yè)務(wù)活動(dòng)投入很大，雖然咱們現(xiàn)在有了一攬子獎(jiǎng)勵(lì)政策，但是從資金支持力度上來(lái)講，我覺(jué)得還是有一點(diǎn)不足。”大唐西市博物館館館長(zhǎng)王彬說(shuō)。

　　“門(mén)票免費(fèi)時(shí)觀(guān)眾是門(mén)庭若市，絡(luò)繹不絕，可一旦收費(fèi)，參觀(guān)人數(shù)就開(kāi)始大幅下降，現(xiàn)在國(guó)有博物館已經(jīng)全部對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放了，這對(duì)我們這些靠收門(mén)票來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的博物館來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。”關(guān)中民俗博物館館長(zhǎng)王勇超說(shuō)。王勇超告訴記者，目前民營(yíng)博物館仍處于自主生存、自我完善狀態(tài)，在管理運(yùn)行、社會(huì)服務(wù)等各方面還存在一些問(wèn)題。王勇超認(rèn)為，首先是政策環(huán)境不夠?qū)捤桑�在政策支持、稅費(fèi)減免等方面不能與國(guó)有博物館一視同仁。其次是政府投入有限，扶持重點(diǎn)不突出，難以發(fā)揮政府投資在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)和示范作用。此外，大部分金融機(jī)構(gòu)以文物資產(chǎn)作為抵押物與現(xiàn)有政策中無(wú)法評(píng)估為由不愿放款，致使民營(yíng)博物館發(fā)展備受資金瓶頸制約。

　　記者了解到，在我市博物館體系中，國(guó)有博物館是骨干、是重點(diǎn)，而數(shù)量龐大、門(mén)類(lèi)齊全的民營(yíng)博物館卻一直游走在體制之外。由于受缺乏經(jīng)驗(yàn)、管理不善、資金短缺等問(wèn)題的長(zhǎng)期困擾，再加上國(guó)有博物館已全部免費(fèi)開(kāi)放，這對(duì)靠收門(mén)票維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)的民營(yíng)博物館來(lái)說(shuō)更是“雪上加霜”，致使其舉步維艱。

　　民營(yíng)博物館

　　期待享有同等“待遇”

　　“希望把民營(yíng)博物館納入免費(fèi)開(kāi)放統(tǒng)籌，政府給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，也就是說(shuō)文化服務(wù)政府買(mǎi)單，同時(shí)民營(yíng)博物館也要不斷創(chuàng)新，通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，通過(guò)各種服務(wù)為自己“造血”。”大唐西市博物館館館長(zhǎng)王彬說(shuō)。

　　“首先應(yīng)保障民營(yíng)博物館與國(guó)有博物館享有同等法律地位。”王勇超說(shuō)。他認(rèn)為，應(yīng)該通過(guò)立法明確民營(yíng)博物館的性質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)舉措，建立完善激勵(lì)機(jī)制；在立項(xiàng)、政策扶持、土地利用、稅費(fèi)減免、銀行信貸、從業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)定等方面使其與國(guó)有博物館享受同等待遇。王勇超還建議，國(guó)家可通過(guò)貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)社會(huì)資本興營(yíng)民營(yíng)博物館。

　　“希望民營(yíng)博物館也能和國(guó)有博物館一樣實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，同時(shí)，在立項(xiàng)審批、報(bào)建審核等方面也能享有政府“綠色通道。” 西安經(jīng)文牛文化陶瓷博物館館長(zhǎng)任經(jīng)文表示。

　　政府出臺(tái)政策

　　為民營(yíng)博物館“造血”

　　“我們十二個(gè)局委聯(lián)合發(fā)了一個(gè)關(guān)于《扶持民營(yíng)博物館實(shí)施辦法》，這對(duì)推動(dòng)民辦行業(yè)博物館的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，同時(shí)也受到了民營(yíng)行業(yè)博物館，特別是西安民間收藏家的高度評(píng)價(jià)。”市文物局博物館處處長(zhǎng)郭治華說(shuō)。

　　據(jù)郭治華介紹，在政府財(cái)政政策方面，對(duì)民營(yíng)行業(yè)博物館給予四個(gè)方面的扶持，比如土地、稅收、房屋土地使用稅的減免，對(duì)應(yīng)的給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的補(bǔ)貼。郭治華表示，雖然扶持總量并不多，但產(chǎn)生的效果卻超出了預(yù)期：一是進(jìn)一步激發(fā)了民間資本和行業(yè)力量舉辦博物館的熱情，二是有效地達(dá)到了以考核促提升，以獎(jiǎng)勵(lì)促發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)而形成全社會(huì)共同參與，政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)全面發(fā)展的良好局面。

　　今年我市將免費(fèi)開(kāi)放

　　一批民營(yíng)博物館

　　除了財(cái)政、資金等支持以外，市文物局還將在政策方面對(duì)民營(yíng)博物館進(jìn)行大力支持。市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年我市將陸續(xù)有條件地免費(fèi)開(kāi)放一批民營(yíng)博物館，籌劃一批博物館每月要有一天免費(fèi)開(kāi)放，要繼續(xù)加大對(duì)弱勢(shì)群體的免費(fèi)開(kāi)放力度，而下一步如何提高博物館的服務(wù)質(zhì)量是管理部門(mén)面臨的一個(gè)新任務(wù)。

　　“我們?cè)诿駹I(yíng)博物館的人才培養(yǎng)教育，包括博物館的制度化建設(shè)等方面都有相應(yīng)的措施和辦法。今年，我們將把博物館的質(zhì)量建設(shè)作為博物館之城建設(shè)的重中之重，同時(shí)，還會(huì)陸續(xù)地推出一些惠民的措施。”市文物局博物館處處長(zhǎng)郭治華說(shuō)。

　　政府鼓勵(lì)，資金扶持，完善服務(wù)，我市建設(shè)博物館之城的工作有了很大的提高。我們相信一個(gè)集旅游、休閑、娛樂(lè)于一身的博物館之城不久將以靚麗的身姿出現(xiàn)在古城西安人民的面前。

　　記者 何汪維 文