張抗抗委員：限制惡性價格戰(zhàn) 保護(hù)實體書店生存

　　人民網(wǎng)北京3月3日電  去年兩會期間，當(dāng)一些政協(xié)委員和人大代表提出實體書店經(jīng)營困難的問題時，立即得到了社會的熱烈響應(yīng)，因為它勾起了讀書人的群體記憶，更關(guān)乎城市的文化情懷。今天全國政協(xié)十二屆一次會議剛開幕，全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會副主席張抗抗就向人民網(wǎng)發(fā)來《有關(guān)保護(hù)實體書店生存的再次提案》。

　　在提案中，張抗抗委員說，近年來，我國的文化建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步。然而，圖書出版業(yè)、圖書流通領(lǐng)域目前的情況并不令人樂觀。具體表現(xiàn)為全國各大城市實體書店的生存已岌岌可危。各地實體書店紛紛停業(yè)的現(xiàn)象，原因是源于“稅收過高”、“成本上升”(房租和員工薪水提升幅度)以及在與網(wǎng)店“價格競爭”中的劣勢——這三大原因所致。

　　為此，張抗抗委員今年兩會再次聚焦實體書店，她在《有關(guān)保護(hù)實體書店生存的再次提案》針對有關(guān)實體書店和網(wǎng)上書店的“價格競爭”如何變得公平提出了自己的建議。

　　在提案中，張抗抗委員指出，網(wǎng)上書店的低價沖擊和瘋狂擴(kuò)張，已經(jīng)嚴(yán)重擠壓了實體書店的市場份額。網(wǎng)上各家書店為爭奪客源，五折六折進(jìn)價的圖書，以四折三折銷售。價格問題已經(jīng)對整個書業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，三俗、克隆現(xiàn)象隨之泛濫；在惡性價格戰(zhàn)面前，書業(yè)的神圣性蕩然無存。民營書店、獨立書店的正常售價，根本無法抵擋毫無規(guī)則可言的網(wǎng)上低價圖書。

　　為此，她提出，面對網(wǎng)絡(luò)書店的書價惡意競爭，政府部門應(yīng)該依照國際價格法，盡快出臺相應(yīng)的圖書銷售管理條例，對網(wǎng)絡(luò)書店以及其它任何類型書店的圖書銷售價格，進(jìn)行限制和嚴(yán)格管理。

　　張抗抗委員還在提案中提議，建議政府考慮對實體書店進(jìn)行大幅度減稅(小書店以營業(yè)稅為主，大一點的書店主要是增值稅)。也可參照目前新華書店享有的返稅政策，使民營書店享受同等的“國民待遇”，讓民營實體書店能夠健康發(fā)展；建議各地政府把實體店納入公共文化服務(wù)系統(tǒng)，在文化發(fā)展機(jī)制上進(jìn)行設(shè)計調(diào)整，鼓勵創(chuàng)新。對書店的城市區(qū)域分布位置進(jìn)行合理布局，在城區(qū)規(guī)劃中為書店留下一角之地。政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)房地產(chǎn)商與書店的利益關(guān)系。但凡用于文化建設(shè)的政府撥款，也應(yīng)向民營書店進(jìn)行適度傾斜，在分配上體現(xiàn)更多的公平原則。建議設(shè)立圖書公益基金等類似性質(zhì)的民間或半官方機(jī)構(gòu)，對資金流轉(zhuǎn)困難的民營實體書店進(jìn)行定期資助。(記者  文松輝)